Дело № 12-430/2025 

УИД 76RS0013-01-2025-002285-14

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2025 г. город Рыбинск Ярославская область

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Румянцева Л.Н., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 на постановление административной комиссии городского округа города Рыбинска Ярославской области от 11 сентября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3

установил:

Постановлением административной комиссии городского округа города Рыбинска Ярославской области от 11.09.2025 № индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее ИП ФИО3.) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

Из постановления следует, что в период с неустановленной даты до 10 часов 39 минут 11.08.2025, по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО3. допустил нарушение требований пунктов 1.5, 2.22.1 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 № (далее - Правила благоустройства), выразившееся в ненадлежащем обустройстве и (или) содержании информационных конструкций, вывесок, в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных Правилами благоустройства, а именно: без согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области над входной группой в магазин, а также на боковой стене нежилого помещения, самовольно размещены информационные конструкции «Автомасла» (средства размещения наружной информации), изготовленные на баннерной ткани, не соответствующие требованиям Правил благоустройства в части внешнего вида, применяемых материалов.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на следующее; Постановлением административной комиссии ИПФИО3. привлечен к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 №, в то время как данный правила утратили силу с 01.09.2025, в связи со вступлением в силу Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением муниципального Совета от 27.03.2025 №. ИП ФИО3. не размещал информационные конструкции «Автомасла» на стенах здания, в материалах дела отсутствуют доказательства, что ответственность за надлежащее содержание информационной конструкции должен нести ИПФИО3 Данные информационные конструкции размещены предыдущим арендатором ИП ФИО1, что не учтено административной комиссией. Кроме того, административной комиссией за совершение правонарушения, связанного с ненадлежащим содержанием информационной конструкции, привлечена ИП ФИО2Таким образом, за одно нарушение привлечены к ответственности два лица. ИП ФИО3 в ходе рассмотрения дела административной комиссией заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, которое административной комиссией не рассмотрено, письменное определение об отказе в удовлетворении ходатайства не вынесено. ФИО3 привлечен к ответственности как индивидуальный предприниматель, ему назначен административный штраф в размере 20000 рублей. Вместе с тем, выявленное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью ФИО3. В ходе рассмотрения дела вывеска была демонтирована, фотографии представлены в административную комиссию. В случае, если суд придет к выводу о наличии состава правонарушения, просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить за малозначительностью, или назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО3, жалобу поддержал, просил удовлетворить.ФИО3. пояснил, что занимает нежилые помещения, по адресу: 

<

адрес>, на основании договора аренды с ИП ФИО2, которой принадлежат указанные помещения. Вывеску он не устанавливал За установление указанных вывесок к административной ответственности привлечена ИП ФИО2. На дату рассмотрения дела административной комиссией вывеска была демонтирована.

Выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № ЮО-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее обустройство и (или) содержание контейнерных площадок, сезонных (летних) кафе, площадок автостоянок, расположенных на них элементов благоустройства, а также ограждений (заборов), информационных конструкций, вывесок, нестационарных торговых объектов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 настоящей статьи, статьи 25

<

5>, части 1 статьи 25

<

10> и статьи 25

<

12> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением Муниципального совета городского округа г. Рыбинск от 31 мая 2018 года № утверждены Правила благоустройства территории городского округа 

<

адрес> (Правила благоустройства).

Согласно пункту 1.5 Правил благоустройства, на территории города Рыбинска запрещается самовольно размещать информационные конструкции, штендеры, стойки, щиты, указатели, таблички, иные средства размещения наружной информации (в том числе временные, сборно-разборные, а также не содержащие информации, но выполняющие функцию привлечения внимания неопределенного круга лиц (надувные шары, фигуры, флаги и т.п. сооружения, технические приспособления). 

Согласно п. 2.22.1 данных Правила благоустройства, утвержденных решениеммуниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 31.05.2018 №, (утратили силу с 01.09.2025), виды информационных конструкций для размещения наружной информации на территории города Рыбинска, места, отведенные для этих целей, требования к указанным информационным конструкциям, их размещению и содержанию, а также порядок согласования информационных конструкций и порядок демонтажа информационных конструкций, размещенных с нарушением установленных требований, утверждаются постановлением Администрации города Рыбинска.

Как следует из оспариваемого постановления, 11 августа 2025 года в период времени с 10 часов 38 минут по 10 часов 39 минуты произведен осмотр фасада по адресу: 

<

адрес>. Осмотром установлено: в период времени с неустановленной даты до 10 часов 39 минут 11 августа 2025 ФИО3 что 11 августа 2025 года в период времени с 10 часов 38 минут по 10 часов 39 минуты произведен осмотр фасада по адресу: 

<

адрес>. Осмотром установлено: в период времени с неустановленной даты до 10 часов 39 минут 11 августа 2025 ФИО3, в нарушение п. 1.5, 2.22.1 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ярославской области от 31.05.2018 № (далее-Правила благоустройства), Порядка размещения наружной информации на территории городского округа город Рыбинск, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 11.07.2018 № (далее - Порядок), без согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области над входной группой в магазин, а также на боковой стене нежилого помещения, самовольно размещены информационные конструкции «Автомасла» (средства размещения наружной информации), изготовленные на баннерной ткани, не соответствующие требованиям Правил благоустройства и Порядка в части внешнего вида, применяемых материалов.

Выявленные факты являются нарушением п.п. 1.5, 2.22.1 Правил благоустройства.

В постановлении указано, что по вине ИП ФИО3 не соблюдены требования п.п. п.п. 1.5, 2.22.1 Правил благоустройства. ФИО3, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 1 ОО-з «Об административных правонарушениях»

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Материалы дела не содержат доказательств тому, что ФИО3. размещал информационные конструкции «Автомасла» на стенах здания, отсутствуют доказательства тому, что ответственность за надлежащее содержание информационных конструкций должен нести ИП ФИО3 

ФИО3 указанные обстоятельства отрицает.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 на основании договора аренды от 02.01.2025 занимает нежилые помещения по адресу: 

<

адрес>, осуществляет деятельность по торговле моторным топливом

Постановлением административной комиссии городского округа города Рыбинска Ярославской области от 11.09.2025 № ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № ЮО-з «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному штрафу в размере 20 000 рублей.

Из постановления следует, что в период с неустановленной даты до 10 часов 39 минут 11.08.2025, по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО2 допустила нарушение требований пунктов 1.5, 2.22.1 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 № (далее - Правила благоустройства), выразившееся в ненадлежащем обустройстве и (или) содержании информационных конструкций, вывесок, в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных Правилами благоустройства, а именно: без согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области над входной группой в магазин, а также на боковой стене нежилого помещения, самовольно размещены информационные конструкции «Автомасла» (средства размещения наружной информации), изготовленные на баннерной ткани, не соответствующие требованиям Правил благоустройства в части внешнего вида, применяемых материалов.

Решением Рыбинского городского суда от 14.11.2025. постановление административной комиссии городского округа города Рыбинска Ярославской области от 11.09.2025 № оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО3 при указанных обстоятельствах не может быть признан виновным в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях».

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии городского округа города Рыбинска Ярославской области от 11 сентября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа города Рыбинска Ярославской области от 11 сентября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 - отменить; производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии. 

Судья Л.Н. Румянцева