Дело № 2а-485/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 26 декабря 2019 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Рыжковой М.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Щелокова А.Г.,

при секретаре Абакумовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области п. Октябрьский административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, обосновывая требования следующим.

ФИО1 судим 05 сентября 2013 г. Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 131 ч. 2 п. «б», ст. 132 ч. 2 п. «б», ст.69 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 

ФИО1 по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от 02 ноября 2017 г. освобожден из ИК... УФСИН России по Архангельской области 14 ноября 2017 г. условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 2 дня.

ФИО1 по месту жительства в ... характеризуется посредственно, официального не работает, проживает за счет временных заработков.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности: 28 декабря 2018 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей, 09 июля 2019 г. по ст. 20.22 КоАП РФ – административный штраф 1500 рублей, 26 октября 2019 г. по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток. 

Поскольку ФИО1 судим за совершение тяжких преступлений, судимость за данное преступление у него в установленном порядке не погашена и не снята, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета пребывание в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования (района) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями ОМВД согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Щелокова А.Г., полагавшего необходимым заявленные ОМВД исковые требования удовлетворить в полном объеме, при этом, вместо ограничения запрета пребывании в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции, просил установить ограничение в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, суд находит заявленные ОМВД требования обоснованными.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 05 сентября 2013 г. Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 131 ч. 2 п. «б», ст. 132 ч. 2 п. «б», ст.69 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 

Освобожден ФИО1 по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от 02 ноября 2017 г. из ИК... УФСИН России по Архангельской области 14 ноября 2017 г. условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 2 дня.

Преступления, предусмотренные ст. 131 ч. 2 п. «б», ст. 132 ч. 2 п. «б» УК РФ, за совершение которых ФИО1 был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, согласно ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких, судимость, за которые в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона на момент вынесения приговора). Следовательно, датой погашения судимости у ФИО1 будет считаться – 13 ноября 2025 года.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из постановлений о назначении административных наказаний следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности 28 декабря 2018 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей, 09 июля 2019 г. по ст. 20.22 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа 1500 рублей, 26 октября 2019 г. по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток.

Постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально нигде не работает, проживает за счет временных заработков, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности. 

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на путь исправления не желает встать, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также одно административное правонарушение по ст. 12.8 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2013г.) в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Устьянскому району к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня; запретить пребывание в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции; запретить выезд за пределы Устьянского района Архангельской области.

Административные ограничения в отношении ФИО3 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, родившегося ...г. в ..., проживающего по адресу: ..., ранее судимого, административный надзор на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения: 

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня; 

- запретить пребывание в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции; 

- запретить выезд за пределы Устьянского района Архангельской области.

Исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.