Дело № 2-1765/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 13 декабря 2017 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит: включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 26.04.1995 по 07.05.2001, с 21.01.2003 по 20.05.2003, с 25.10.2004 по 10.04.2006, с 05.03.2007 по 16.10.2007, с 27.09.2010 по 10.10.2010, с 13.05.2011 по 04.08.2012, с 05.05.2012 по 18.07.2012, с 10.01.2014 по 03.02.2014 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АОЗТ «Спутник»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 07.05.2017. 

Заявленные требования мотивированы тем, что 27.03.2017 истец обратился в ГУ-УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 21.08.2017 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны спорные периоды в качестве газоэлектросварщика 5 разряда АОЗТ «Спутник». Решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке истец считает незаконным. 

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения, аналогичные доводам иска, указывая, что в спорные периоды он работал газоэлектросварщиком, работы выполнял при помощи ручной сварки. Работу сварщиком совмещал с работой по другой должности. Работал полный рабочий день. Заработная плата начислялась исходя из сдельной оплаты труда, в зависимости от выработки. Просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указывая, что работодателем ФИО1 не выдана справка, подтверждающая льготный характер работы в спорные периоды времени со ссылкой на неполную занятость работника в указанное время газоэлектросварщиком на ручной резке и сварке. Представленными документами не подтверждается полная занятость истца на работах, поименованных Списком. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды сведения о занятости на соответствующих видах работ (код льготы) отсутствуют. Просила в иске отказать.

Третье лицо ЗАО Племзавод «Спутник» извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя работодателя. В письменном отзыве указало, что справка о льготном характере работы ФИО1 не выдана ввиду того, что он не относится к работникам с полной занятостью. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в отдел в Светлинском районе УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) 27.03.2017 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

21.08.2017 начальником УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области вынесено решение № 1446 которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 07 лет 06 месяцев 18 дней (требуется 12 лет 06 месяцев). 

Периоды работы ФИО1 с 26.04.1995 по 07.05.2001, с 21.01.2003 по 20.05.2003, с 25.10.2004 по 10.04.2006, с 05.03.2007 по 16.10.2007, с 27.09.2010 по 10.10.2010, с 13.05.2011 по 04.08.2012, с 05.05.2012 по 18.07.2012, с 10.01.2014 по 03.02.2014 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АОЗТ «Спутник», не включены в специальный стаж истца, поскольку представленными документами не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справки, уточняющие особый характер работы работодателем не предоставлены. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды сведения о занятости на соответствующих видах работ (код льготы) отсутствуют. 

Из трудовой книжки ФИО1 в спорные периоды следует: 

- 26.04.1995 истец принят в АОЗТ «Спутник» Светлинского района на должность газоэлектросварщика 5 разряда в а/гараж,

- 12.05.2001 переведен в мехкомплекс комбайнером,

- 21.04.2003 переведен временно газоэлектросварщиком,

- 21.05.2003 переведен в растениеводство комбайнером,

- 25.10.2004 переведен временно газоэлектросварщиком,

- 11.04.2006 переведен трактористом мехкомплекса,

- 05.03.2007 переведен временно газоэлектросварщиком,

- 04.05.2009 переведен трактористом в мехкомплекс,

- 27.09.2010 переведен временно газоэлектросварщиком на период уборочных работ,

- 13.05.2011 переведен временно газоэлектросварщиком,

- 05.05.2012 переведен газоэлектросварщиком на период весеннего сева,

- 10.01.2014 переведен газоэлектросварщиком временно,

- 03.02.2014 уволен по собственному желанию. 

Между тем, истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости на работах по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, поскольку согласно Списку № 2, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, обязательным условием для включения в льготный стаж работы в должности газоэлектросварщика является подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела, документов, подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в ходе судебного разбирательства не было представлено.

Из представленных суду разрядов и тарифных ставок по ЗАО племзавод «Спутник», сведений о заработной плате за спорные периоды, табелей учета рабочего времени следует, что истец работал по сдельной форме оплаты труда, выполнял трудовые функции газоэлектросварщика в свободное от основной работы время. Истцом в судебном заседании данные факты не оспаривались. 

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Льготно-уточняющие справки за спорные периоды работы истцом суду не представлены. Работодатель ЗАО Племзавод «Спутник» на запрос ГУ-УПФР в г. Новотроицке, а также на запрос суда сообщило, что газоэлектросварщики не относятся к должностям, по которым работа выполняется полный рабочий день, в выдаче справки, уточняющей льготный характер работы отказал. Иные доказательства, свидетельствующие о работе ФИО1 на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах в ходе судебного разбирательства не было представлено.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца работодателем АОЗТ «Спутник» спорные периоды работы отражены без указания кода льготы.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении спорного периода работы в специальный стаж. 

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком в специальный стаж истца (07 лет 06 месяцев 18 дней) менее необходимых 12 лет 06 месяцев, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, суд, приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07.05.2017 являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 18.12.2017.

Судья: Т.Е. Этманова Согласовано: судья Т.Е. Этманова 21.12.2017 года