Дело № 2-563/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Огородниковой В.В.,

при секретаре Татаринцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о взыскании материального ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование своих требований указала, что 24.10.2017 около 18 час. 50 мин. в районе дома № 27 по пр.Ленина в г. Рубцовске, в результате падения фрагмента дерева (ветки) легковому автомобилю , принадлежащему истцу на праве собственности, припаркованному около магазина «Алмаз» на специально отведенном парковочном месте, был причинен ущерб (механические повреждения). Поскольку дерево растет по пр.Ленина за тротуаром с восточной стороны проспекта Ленина, ответственность за причинение вреда автомобилю лежит на Администрации г. Рубцовска, а не на управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом №27. Согласно экспертному заключению от 31.10.2017 стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца составила 249020 руб. 08.11.2017 истец обратился к ответчику в претензионной форме с требованием возместить причиненный ущерб. 22.11.2017 ответчиком дан ответ об отсутствии оснований для удовлетворения претензии. До настоящего момента, ущерб, причиненный имуществу истца, в результате падения ветки дерева на автомобиль не возмещен. Истец просил взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в счет возмещения материального ущерба 249020 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО2, действующий по нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска. 

Представители ответчика Администрация города Рубцовска Алтайского края ФИО3, ФИО4 в судебном заседании иск не признали, указывали, что вред причинен в результате сильных порывов ветра, непреодолимой силы, в связи с чем, вред не может быть возмещен за счет администрации г. Рубцовска. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля К., исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общим правилам, установленным статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность за причинение вреда наступает при наличии вины причинителя, если законом не предусмотрено его возмещение при отсутствии таковой.

По смыслу указанных норм для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины (в форме умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля , что подтверждается паспортом ТС.

24.10.2017 около 18 час. 50 мин. в районе дома № 27 по пр.Ленина в г. Рубцовске, на легковой автомобиль , припаркованный около магазина «Алмаз» на специально отведенном парковочном месте, упало дерево. Установлено, что ветка дерева упала под воздействием сильного ветра. Место происшествия расположено на земельном участке муниципального образования «Город Рубцовск», что подтверждается ситуационным планом. 

В результате падения ветки дерева (тополь) транспортному средству истца был причинены повреждения – глубокие вмятины на капоте автомобиля, и переднем бампере в верхней его части, стойка автомобиля справа, лобовое стекло в виде трещин «паутина» и вмятина сверху на правом переднем крыле. 

Согласно экспертному заключению от 31.10.2017 рыночная стоимость услуг по восстановительному ремонту автомобиля истца без учета естественного износа по состоянию на 24.10.2017 составила 249 020,00 руб.

Указанные обстоятельства, а также обстоятельства, при которых причинен ущерб имуществу истца, механизм образования повреждений, размер материального ущерба, причиненного автомобилю истца, стороной ответчика не оспаривались.

К вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Статья 6 Устава муниципального образования «Город Рубцовск Алтайского края», принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов от 18.08.2011 N633, к вопросам местного значения города относит организацию благоустройства и озеленения территории города.

По вопросам организации благоустройства и озеленения территории города Администрация города Рубцовска обеспечивает содержание зеленых зон, зеленых насаждений и занимаемых ими территорий, а также осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района на основании Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Рубцовск», принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.10.2009 N 266.

Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Рубцовск» (п. 1.1) устанавливают общеобязательные нормы поведения для исполнения всеми физическими, юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами, устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории города, содержания зеленых насаждений, удаления отходов, очистки и уборки городских территорий.

В силу пункта 1.5 Правил, руководители организаций, должностные лица, ответственные за содержание административных и промышленных зданий, жилых домов, в том числе многоквартирных, строений, жилищно-строительных кооперативов, объектов торговли, общественного питания, учреждений культуры, частные лица и арендаторы обязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние и текущее содержание закрепленных объектов и территорий. При этом, под закрепленной территорией понимается территория города, оформленная в собственность, находящаяся в аренде или хозяйственном ведении у юридических и физических лиц (оформленная договором аренды, переданная в безвозмездное пользование и т.д.).

На основании Правил, обязанности по благоустройству выполняются либо непосредственно субъектами, ответственными за благоустройство, либо иными лицами на основании заключенных договоров.

В целях обеспечения сохранности зеленых зон должен быть обеспечен уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием, в том числе: санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания; обеспечить квалифицированный уход за насаждениями (п.6.7.1, 6.15 Правил). 

Организацией благоустройства и озеленения территории городского округа г.Рубцовск занимается управление Администрации г.Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии на основании Положения об управлении в соответствии с постановлением Администрации г. Рубцовска от 26.10.2017 , не наделенное правом юридического лица.

Муниципальным контрактом от 23.05.2017, заключенным между Администрацией г.Рубцовска и ООО «Чистый край», предусмотрены работы по спиливанию аварийных деревьев на землях общего пользования города Рубцовска в 2017 году, со сроком действия до 30.09.2017. Таким образом, на момент причинения ущерба, действие контракта уже не распространялось.

Кроме того, согласно пояснениям представителей ответчика в судебном заседании, работа с подрядчиком велась по нарядам-заказам, выдаваемым специалистами администрации г. Рубцовска, самостоятельных решений по уходу за зелеными насаждениями им не принималось. 

С учетом изложенного, ответственность за ущерб, причиненный в результате падения ветки дерева на транспортное средство истца должна быть возложена на муниципальное образование город Рубцовск, то есть Администрацию г. Рубцовска, поскольку в силу закона к вопросам местного значения относятся организация работ по учету зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования, проведение санитарных рубок, удаление аварийных, больных деревьев и кустарников, реконструкция зеленых насаждений. 

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение обязанности по обеспечению ухода за зелеными насаждениями, суду не представлены.

Согласно данным Алтайского ЦГМС (Росгидромет) от 16.02.2018 по данным М-II Рубцовск 24 октября 2017 года в период с 16.00 часов до 22.00 часов максимальные порывы ветра отмечались: в срок наблюдения 16.00 час. – 13 м/с, в срок наблюдения 19.00 час. – 18 м/с, в срок наблюдения 22.00 час. – 21 м/с. 

По таблице оценки качественной характеристики скоростей ветра, ветер со скоростью от 15 до 25 м/с классифицируется как сильный. 

Как следует из информации ФГК «4 отряд ФПС по Алтайскому краю МЧС России 24.10.2017 чрезвычайных ситуаций в г. Рубцовске не зафиксировано. 4 отряд совершал выезд по адресу 

<

...>. По прибытии выяснилось, что на машину Пуховой упали ветки дерева, которые уже были убраны оказавшими помощь прохожими, жизни и здоровью водителя уже ничего не угрожало.

Проанализировав указанную информацию, суд полагает, что погодные условия 24.10.2017 не могут быть отнесены к категории чрезвычайных ситуаций природного характера, сильный ветер 18 м/с еще не свидетельствует о действии непреодолимой силы, поскольку данных о том, что в городе имело место массовое падение веток суду не было представлено.

Допрошенный в судебном заседании специалист Управления ЖКХ и экологии ФИО5, пояснил, что ветка, упавшая на автомобиль ФИО1 была крупной, росла вверх от центрального ствола, имело место раздвоение ствола, так называемая «волчковая ветка», которая могла сломаться под механическим воздействием или под силой ветра. В результате она и сломалась из-за сильного ветра. Однако данное дерево им осматривалось, угрозы данная ветка не представляла, была свежая, здоровая.

Исходя из данных пояснений, можно сделать вывод о том, что данная ветка подлежала обязательному удалению в соответствие с п. 6.7.1. Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Рубцовск», что не было сделано. Более того, соотнесение диаметра ствола дерева в месте соединения с веткой с размером самой ветки, ее вертикальным произрастанием с очевидностью должны были привести к необходимости ее удаления.

Ответчик, зная о возможных неблагоприятных погодных явлениях, обязан был предвидеть возможные последствия, своевременно выявить растущие на земельном участке, принадлежащем муниципалитету деревья, ставящие под угрозу здоровье и имущество граждан. 

Таким образом, оснований для освобождения ответчика от ответственности по возмещению вреда, судом не установлено. 

Оснований для применения положений ст. 1083 ГК РФ, а именно грубой неосторожности со стороны потерпевшего, суд не усматривает, поскольку автомобиль истца находился в месте, где стоянка транспортных средств не запрещена.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что со стороны Администрации города Рубцовска имело место виновное бездействие, то есть отсутствие контроля и квалифицированного ухода за зелеными насаждениями, произрастающими в данном случае на территории муниципального образования, где произошло причинение истцу ущерба, вследствие падения ветки с дерева.

Суд принимает в качестве допустимого доказательства, подтверждающего размер материального ущерба, причиненного в результате падения ветки дерева, экспертное заключение от 31.10.2017. 

При этом суд исходит из того, что размер материального ущерба должен быть определен и взыскан в размере полной стоимости восстановительного ремонта автомобиля истца без учета износа, что соотносится с позицией, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 10.03.2017 N 6-П "По делу о проверке конституционности ст. 15, п. 1 ст. 1064, ст. 1072 и п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8, Середы О.Н.»

Расходы по оплате эксперта техника в сумме 8000 руб., которые подтверждены квитанцией как убытки истца, связанные с надлежащей оценкой ущерба, также подлежат возмещению ответчиком.

В связи с чем, с ответчика Администрации г. Рубцовска в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию материальный ущерб в размере 241 020 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг эксперта техника в сумме 8000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика Администрации г. Рубцовска в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5690 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 материальный ущерб в размере 241 020 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг эксперта техника в сумме 8000 руб. 00 коп., государственной пошлины 5690 руб. 00 коп., всего взыскать 254 710 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Огородникова