Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Балтийск 3 июля 2020 г.

Балтийский городской суд Калининградской области в составе судьи Смыковой Г.А.

при секретаре Крыловой К.В.,

с участием помощника прокурора г. Балтийска Швец А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Балтийска к ФИО6 об обязании совершить действия по регистрации права общей долевой собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Балтийска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО6 и просит обязать истца в течение месяца со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области квартиру, расположенную по адресу: «…» , в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3 с определением равных долей в размере средств материнского (семейного) капитала, затраченных на частичное возмещение затрат на приобретение указанной квартиры.

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой г. Балтийска была проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой было установлено, что ФИО6 обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Балтийском городском округе Калининградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 26.11.2010 второго ребенка – ФИО2, после чего ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал МК-3 «…» от 27.12.2010. Кроме того ответчиком было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить сумму на погашение оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: «…» . 

Вместе с данным заявлением было представлено нотариально заверенное обязательство, в соответствии с которым ответчик в течении 6 месяцев с момента перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала обязан оформить указанную выше квартиру в общую собственность супруга и детей. 

Между тем, правообладателем указанного жилого помещения ФИО6 по состоянию на 13.03.2020 обязательство о регистрации приобретенной недвижимости в общую собственность всех членов семьи не выполнено, что является нарушением ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ и жилищных прав.

Помощник прокурора г. Балтийска Швец А.С. в судебном заседании, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и настаивала на их удовлетворении, уточнив, что иск подан не только в интересах Российской Федерации, но и в защиту интересов несовершеннолетних детей истца в порядке ст. 45 ГПК РФ. 

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании ответчица исковые требования не признала, пояснив, что для оплаты приобретенного жилья, кроме средств материнского капитала, использовались денежные средства по договору кредита, заключенного с ПАО «Сбербанк России». Срок выплаты установлен на 60 месяцев. Приобретенная квартира находится в залоге у банка, в связи с чем, до полной выплаты кредита, обязательства о регистрации права общей долевой собственности с учетом всех членов семьи выполнены быть не могут.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, в письменном ходатайстве просило дело рассмотреть в отсутствие представителя, удовлетворив требования, заявленные прокурором в полном объеме. 

Заслушав объяснения помощника прокурора г. Балтийска, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ лица, указанные в ч.ч. 1, 3 - 5 ст. 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 ст. 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. 

Как следует из материалов дела между ФИО3 и ФИО7 заключен брак 19.06.2010 г.

ФИО6 является матерью детей: ФИО1, «…» г.рождения, ФИО2, «…» г.рождения, ФИО5 «…» г.рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей. 

На основании заявления ФИО6 от 22.12.2010 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светловском городском округе Калининградской области (межрайонное) 27.12.2010 ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 «…» (л.д. 19, 20).

Согласно договору купли-продажи от 05.06.2019 ФИО4 продала, а ФИО6 купила жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: «…» , общей площадью 40,7 кв.м. Квартира была оценена сторонами в 1 450 000 руб. Расчет по договору производился в следующем порядке: 308839,54 руб. выплачивались в день подписания договора, 393160,46 руб. - на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-4 «…» от 27.12.2010, выданного ФИО6 путем перечисления денежных средств Пенсионным фондом РФ на расчетный счет ФИО4, а часть стоимости объекта в сумме 748000 руб. оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк России» (л.д. 33-37).

В соответствии с п. 2.2.4 указанного договора с момента государственной ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объект считается находящимся в залоге (ипотеке) у Банка на основании ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102 – ФЗ от 16.07.1998. При регистрации права собственности покупателя на объект одновременно подлежит регистрация право залога (ипотеки) объекта. Залогодержателем является АОА «Сбербанк России» как банк, предоставивший кредит на приобретение недвижимости, а залогодателем – покупатель.

С момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объект находится в залоге (ипотеке) у Банка на основании ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102-ФЗ от16.07.1998 (п. 3.1 договора).

Покупатель обязуется в течение всего периода действия ипотеки на объект без предварительного письменного согласия Банка не отчуждать объект и не осуществлять ее последующую ипотеку, не сдавать объект в аренду/наем, не передавать в безвозмездное пользование либо иным образом не обременять ее правами третьих лиц, не проводить переустройство и перепланировку (п. 3.4 договора).

В соответствии с п. 3.8 договора покупатель приобретает право собственности на объект с момента внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права собственности в установленном законом порядке к покупателю. 

В обоснование своих доводом ФИО6 представила суду кредитный договор «…» от 03.06.2019, по условиям которого ПАО «Сбербанк России» предоставил ФИО6 и ФИО3 денежные средства в размере 748000 руб. сроком на 60 месяцев на приобретение готового жилья – квартиры «…» , которую созаемщики в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору предоставили кредитору в залог.

В связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на приобретение по кредитному договору «…» от 03.06.2019, заключенному с ПАО «Сбербанк России» на приобретение указанной квартиры, ФИО6 приняла на себя обязательства: жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, с определением размера долей по соглашению (л.д. 38). 

Право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано 14.06.2019 за ФИО6, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области по состоянию на 13.03.2020. Срок действия обременения с 14.06.2019 на 60 месяцев с даты фактического предоставления кредита(л.д. 8-13).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 

Пунктом 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. 

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств установлены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (далее по тексту Правила).

В соответствии с пп. «г» п. 8 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Пунктом 44 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Таким образом, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», подп. «ж» п. 13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), реализация обязательства регистрации права общей долевой собственности родителей и их детей на помещение, приобретенное по кредитному договору с использованием средств материнского капитала, возникает после снятия обременения с жилого помещения, которое возможно только после полной оплаты кредитного договора.

Аналогичная норма предусмотрена и п. 15 (1) Постановления Правительства РФ от 12.1.2007 № 862 в редакции от 31.03.2020. 

Таким образом, суд считает, что в настоящее время до снятия обременения, которое возможно только после полной оплаты кредитного договора, обязательство ФИО6 о регистрации права общей долевой собственности родителей и их детей на жилое помещение в силу закона невыполнимо, а исковые требования заявлены преждевременно и удовлетворению при указанных обстоятельствах не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Балтийска к ФИО6 об обязании совершить действия по регистрации права общей долевой собственности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова 

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 г.