Дело № 2-2118/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года 

Дзержинский районный суд г.Перми

в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.,

при секретаре Емельяновой Е.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации г.Перми, Обществу с ограниченной ответственностью УК «Интер-Инвест-Строй» об обязании Администрацию г.Перми осуществить уборку мусора, организовав вывоз мусора с прибрежной территории реки ... в микрорайоне ..., обязании Департамент земельных отношений администрации г.Перми расторгнуть договор аренды земельного участка для строительства № о т Дата,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Перми, Департаменту земельных отношений администрации г.Перми, ООО УК «ИНтер-Инвест-Строй» об обязании Администрацию г.Перми осуществить уборку мусора, организовав вывоз мусора с прибрежной территории реки ... в микрорайоне ..., обязании Департамент земельных отношений администрации г.Перми расторгнуть договор аренды земельного участка для строительства № о т Дата, что необходимо для прекращения экологически вредной деятельности.

Обосновывает свои требования тем, что в Дата в микрорайоне ... на берегу реки ... была обнаружена и зафиксирована свалка бытового и строительного мусора. Данная свалка образовалась вследствие неисполнения ответчиком ООО УК «Интер-Инвест-Строй» и ЗАО ...» пункта 3.2.6 договора аренды земельного участка для строительства № от Дата, в котором указано не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории города. Это подтверждается протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от Дата составленного в отношении ответчика государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края. Ответчик ООО УК «Интер-Инвест-Строй» не выполняет требования по охране окружающей среды, не освободило арендуемый земельный участок от бытового и строительного мусора. ... была зафиксирована незаконная вырубка деревьев и отсыпка береговой полосы грунтом. Арендатор земельного участка использует территорию под складирование мусора с дорог. На протяжении 5 лет застройщик уклоняется от ответственности в результате чего причиняется вред окружающей среде.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в другом судебном заседании.

По мнению суда, оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, поскольку занятость стороны по делу в другом судебном заседании не является уважительной причиной для отложения рассмотрения дела. Препятствий к рассмотрению настоящего спора не имеется.

В предварительном судебном заседании ФИО2 уточнил, что складирование мусора было установлено на арендуемом ООО «УК «Интер-Инвест-Строй» земельном участке.

Представитель ответчика Администрация г.Перми ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Департамента земельных отношений администрации г.Перми ФИО3, действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ООО УК «Интер-Инвест-Строй» своего представителя в судебное заседание не направило. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ООО УК «Интер-Инвест-Строй» просит в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Третьи лица Пермская межрайонная природоохранная прокуратура, Фонд культурного наследия «Обвинская роза» о времени и месте рассмотрения дела извещены. Своих представителей в судебное заседание не направили.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Дата между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми и ЗАО ... заключен договор аренды земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м расположенном по адресу Адрес для строительства берегоукрепления реки ... и комплекса общественно-спортивных и развлекательных сооружений.

Дата между ЗАО «...» и ООО «Управляющая компания «Интер-Инвест-Строй» заключено соглашение о переводе прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков в т.ч. по договору № от Дата

В пункте 3.2.6 договора указано, что арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки арендуемой территории, а также к загрязнении территории города.

Решением Дзержинского районного суда г.Перми от Дата удовлетворены исковые требования ООО «Управляющая компания «Интер-Инветс-Строй» к ФИО2 о признании объектов недвижимости входящих в состав домовладения по адресу Адрес, расположенных на земельном участке по адресу Адрес с кадастровым № в т.ч. .... Обязать ФИО2 освободить земельный участок путем сноса объектов недвижимости.

Определением от Дата удовлетворено заявление ООО «УК «Интер-Инветс-Строй» на который возложена обязанность по сносу вышеуказанных построек с отнесением расходов по сносу на ФИО2,

Из материалов дела об административном правонарушении Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края в отношении ООО УК «Интер-Инвест-Строй» следует, что Дата было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ. При рассмотрении указанного дела было установлено, что на земельном участке с кадастровым № зафиксировано размещение отходов (обломки деревянных изделий, автомобильные покрышки и др.) в береговой полосе р..... Доступ на арендованный земельный участок у Общества по состоянию Дата отсутствует, в связи с чем отсутствует возможность ликвидации мест размещения отходов в береговой прибрежной полосе р.... на земельном участке с кадастровым № до момента принудительного исполнения решения Дзержинского районного суда г.Перми от Дата о признании объектов недвижимости, входящих в состав домовладения по адресу Адрес с кадастровым № самовольными постройками. 

Дата ООО УК «Интер-Инвест-Строй» Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края выдано предписание об устранении нарушений в области охраны окружающей среды в виде ликвидации свалки отходов в береговой полосе водного объекта общего пользования р. ... на земельном участке с кадастровым № в срок до Дата 

Согласно актов от Дата, составленных ... с участием ..., представителя ООО УК «Интер-Инвест-Строй» земельный участок находится в нормативном состоянии, свалки мусора вывезены, фрагментарно разбросанный мусор убран. 

Дата Государственной инспекцией по экологии и природопользованию составлен акт проверки согласно которому Дата был произведен осмотр территории земельного участка с кадастровым № в ходе которого установлено, что ликвидация свалки отходов в береговой полосе водного объекта общего пользования р. ... на земельном участке с кадастровым № произведена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

ФИО2 заявлены требования об обязании Администрацию города Перми осуществить уборку и вывоз мусора с прибрежной территории р.... в микрорайоне Адрес который складирован Дата, вместе с тем, актами от Дата, Дата подтверждено, что участок был очищен от строительного и бытового мусора, доказательств того, что на прибрежной территории р. ... до настоящего времени складируется бытовой и строительный мусор со стороны истца не представлено. Из приобщенных истцом фотографий не возможно установить, в каком месте и когда они были выполнены.

Кроме того, анализируя условия договора аренды от Дата № суд приходит к выводу о том, что при наличии захламления арендуемой территории обязанность по освобождении арендуемого земельного участка от мусора лежит на арендаторе ООО «УК «Интер-Инвест-Строй». 

Таким образом, оснований для возложения обязанности на Администрацию г.Перми по осуществлению уборки и вывозу мусора не имеется.

Требования истца ФИО2 об обязании Департамент земельных отношений расторгнуть договор аренды земельного участка для строительства № от Дата не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.1,2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность расторжения договора аренды по тому основанию, что арендатор пользуется арендованным имуществом с существенным нарушением договора аренды. 

Арендодателем земельного участка с кадастровым № является Департамент земельных отношений Администрация города Перми в связи с чем, именно он вправе заявлять требование о расторжении договора аренды земельного участка. 

Между тем, из отзыва по иску Департамента земельных отношений администрации г.Перми ( л.д.172-173) следует, что в настоящее время договор аренды от Дата № прекращен Дата, уведомление об отказе вручено ООО «УК «Интер-Инвест-Строй» Дата. Отказ от договора оспаривается ООО «УК «Интер-Инвест-Строй» в Арбитражном суде Пермского края.

Тем самым исковые требования ФИО2 о возложении обязанности по расторжению договора аренды не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации г.Перми, Обществу с ограниченной ответственностью УК «Интер-Инвест-Строй» об обязании Администрацию г.Перми осуществить уборку мусора, организовав вывоз мусора с прибрежной территории реки ... в микрорайоне ..., обязании Департамент земельных отношений администрации г.Перми расторгнуть договор аренды земельного участка для строительства № о т Дата года-оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме в срок один месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми 

...

...

Судья О.Е. Бейман