Дело № 2-1582/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 15 ноября 2017 года 

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, 

при секретаре Алексеевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области (далее Администрация Волховского муниципального района) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением-комнатой № ****** в общежитии, расположенным по адресу: ******.

В обоснование требований истец указал, что Администрация Волховского муниципального района является собственником встроенных в жилое здание помещений общежития, расположенного по адресу: ******. 

Здание общежития по вышеуказанному адресу Администрацией Волховского муниципального района передано МБУ «Управление общежитиями города Волхова» в оперативное управление на основании договора на право оперативного управления муниципальной собственностью № ****** от 31.08.2015 и свидетельства о государственной регистрации права серии 47-АВ № ******.

Жилая площадь в общежитии была предоставлена ответчику ФИО2 по ордеру № ****** серия ЛО от 20.01.2000, выданному на основании распоряжения мэра г. Волхов Ленинградской области № ******-р от ******.

Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

По данным, полученным от вахтеров общежития Муниципального бюджетного учреждения «Управление общежитиями города Волхова» МО г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО3 и ФИО4 с 2006 года по настоящее время ФИО2 в общежитии не проживает, его личные вещи отсутствуют, почтовая корреспонденция на его имя не поступает. Длительный период времени местонахождение ответчика не известно. С момента заселения в общежитие ответчик ни разу не выполнял обязательств по оплате за проживание и коммунальные услуги. 

На основании изложенного истец полагает, что ответчик ФИО2 не имеет оснований для удержания жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: ****** и его право пользования жилым помещением утрачивается.

Кроме того регистрация ответчика в вышеуказанном жилом помещении, нарушает права Администрации Волховского муниципального района, поскольку истец не может в полной мере распорядиться муниципальным специализированным жилым фондом, в котором числятся, но более 10 лет не проживает ответчик ФИО2

Представитель истца Администрации Волховского муниципального района ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске доводам и основаниям. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен по последнему месту жительства.

Представитель третьего лица МБУ «Управление общежитиями города Волхова» ФИО5 заявление исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Суд, с учетом мнения лиц явившихся в судебное заседание, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Судом установлено, что собственником общежития, расположенного по адресу: ******, является муниципальное образование г. Волхов Ленинградской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 47 АА № ****** от ******.

Согласно нормам ст. 28 Устава Волховского муниципального района Ленинградской области, администрация Волховского муниципального района Ленинградской области исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Волхов.

На основании распоряжения мэра г. Волхов Ленинградской области ответчику ФИО2 по ордеру № ****** серия ЛО от 20.01.2000 в указанном общежитии была предоставлена койка-место в комнате № ******, в связи с чем, он был зарегистрирован по указанному адресу (л.д. 107-108).

Согласно справки представленной АО «ЕИРЦ» по состоянию на 01.08.2017 у ответчика имеется задолженность по квартплате и коммунальным платежам в сумме 21 603 руб. 32 коп. (л.д. 106).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, являющаяся вахтером в общежитии, расположенном по адресу: ******, показала, что за время ее работы, более десяти лет, ответчик в Общежитии не проживал, личных вещей ответчика в комнате нет. 

Частью 3 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 ЖК РФ случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 своего Постановления № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 83 действующего ЖК РФ, а ч. 2 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель специализированного жилого помещения, к которым в силу ч.1 ст. 92 ЖК РФ относятся жилые помещения в общежитиях, в любое время может расторгнуть договор найма.

Таким образом учитывая, что ФИО2 длительное время не появляется по месту своей регистрации, не оплачивает коммунальные платежи, при отсутствии каких либо доказательств подтверждающих наличие препятствий его проживания в Общежитии, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства и изложенные выше положения закона в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что выезд ответчика ФИО2. из жилого помещения в Общежитии, расположенном по адресу: ******, в другое место жительства, а также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, свидетельствуют о расторжении этого договора и основанного на нем права пользования специализированным жилым помещением. 

В связи с чем, требования истца о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******, подлежит удовлетворению.

При этом, суд обращает внимание, что в соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (с последующими изменениями и дополнениями) и п. 128 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России № 288 от 11.09.2012, вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, ****** года рождения, уроженца ******, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******. 

Вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья – подпись

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2017 года.

Судья – подпись