Дело № 2-602/2023

УИД 74RS0012-01-2023-000518-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2023 год село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) о защите прав потребителей. 

В обоснование исковых требований указано, что в Управление поступила информация о регистрации 9 случаев другого гастроэнтерита и колита инфекционного и неутонченного происхождения среди населения г. Челябинска, а также 1 случая сальмонеллезного энтерита у беременной с признаками внутриутробной гипоксии плода, требующее предоставления медицинской помощи матери – внешняя причина гастроэнтерит и колит, связывающее свое заболевание, по данным факторного опроса заболевших, проведенного специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», с употреблением продукции общественного питания, изготовленной и реализованной путем доставки по заказам от 27.03.2023-29.03.2023 предприятием общественного питания «Суши Сет» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>. Первичные клинические проявления у первого заболевшего появились 28.03.2023. Все заболевшие взрослые, госпитализировано 9 больных в инфекционное отделение ГАУЗ ОЗП ГКБ № 8, 1 заболевшая после госпитализации переведена в роддом ГАУЗ ОЗП ГКБ № 8. По степени тяжести клинических проявлений заболевания протекают у 10 – средней степени тяжести. Сальмонелезная инфекция, способная к эпидемическому распространению, характеризуется диарейным синдромом, интоксикацией. Инфицированный человек представляет особую опасность в том случае, если он имеет отношение к приготовлению и раздаче пищи, а также продаже пищевых продуктов. Основным механизмом передачи возбудителя является фекально-оральный, реализуемый преимущественно пищевым путем. Факторами передачи возбудителя являются пищевые продукты. Эпидемический процесс при сальмонеллезах проявляется вспышечной и спорадической заболеваемостью. Инкубационный период колеблется от 2-6 часов до 2-3 календарных дней. В целях установления причин возникновения инфекционных заболеваний и предупреждения их распространения, специалистами Управления Роспотребнадзора с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» 02.04.2023 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении ИП ФИО1, по результатам которого установлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования, способствовавшие возникновению и распространению массовых неинфекционных заболеваний. В ходе санитарно-эпидемиологического расследования был организован отбор проб пищевой продукции на соответствие установленным требованиям законодательства. Кроме того, по результатам исследований биологического материала сотрудников предприятия установлено, что у сотрудника – повара ИП ФИО1 – ФИО2 обнаружены Salmonella Enteritidis гр. D биотип Gena, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний. Также 10.04.2023 Управлением был проведен инспекционный визит в отношении ИП ФИО1 на предприятие общественного питания «Суши Сет», в ходе которого установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и технического регулирования. ИП ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений требований технических регламентов и обязательных требований санитарного законодательства № 04-11 от 10.04.2023г. Нарушения обязательных требований, установленных санитарным законодательством и законодательством в сфере технического регулирования при производстве, хранении и реализации пищевой продукции в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу 

<

...> привело к выпуску в обращение некачественной и опасной пищевой продукции не соответствующей обязательным требованиям, как следствие к угрозе причинения тяжкого вреда здоровью и непосредственной угрозе причинения вреда жизни. Истец указывает, что ИП ФИО1 не обеспечена безопасность оказываемых им услуг общественного питания. Изготовленная им продукция причинила вред здоровью граждан и создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и нарушает права потребителей на получение услуг, соответствующих установленным требованиям. Просит признать противоправным действие ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в оказании услуг общественного питания по адресу: 

<

...>, не отвечающих обязательным требованиям: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Обязать ответчика осуществлять оказание услуг общественного питания с соблюдением обязательных требований. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Ответчик ИП ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, мнения по делу не представил.

Учитывая указанные обстоятельства, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с. ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В силу п.п.1,2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Пунктами 1 и 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Деятельность юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, осуществляющих процессы приготовления пищи в предприятиях общественного питания регулируется техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а также СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которыми в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации индивидуальный предприниматель обязан соблюдать санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Судом установлено, что истец в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (п. 8.40) является территориальным органом Роспотребнадзора и уполномочен обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц (л.д.62-63).

На основании поступившей информации о регистрации 9 случаев другого гастроэнтерита и колита инфекционного и неутонченного происхождения среди населения г. Челябинска, а также 1 случая сальмонеллезного энтерита у беременной с признаками внутриутробной гипоксии плода, требующее предоставления медицинской помощи матери – внешняя причина гастроэнтерит и колит, связывающее свое заболевание, по данным факторного опроса заболевших, проведенного специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», с употреблением продукции общественного питания, изготовленной и реализованной путем доставки по заказам от 27.03.2023-29.03.2023 предприятием общественного питания «Суши Сет» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> истцом в целях установления причин возникновения инфекционных заболеваний и предупреждения их распространения с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» 02.04.2023 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении ИП ФИО1

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования был организован отбор проб пищевой продукции на соответствие установленным требованиям законодательства. По результатам исследований биологического материала сотрудников предприятия установлено, что у сотрудника – повара ИП ФИО1 – ФИО2 обнаружены Salmonella Enteritidis гр. D биотип Gena, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний. 

10.04.2023 Управлением был проведен инспекционный визит в отношении ИП ФИО1 на предприятие общественного питания «Суши Сет», по адресу: 

<

...>, в ходе которого установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и технического регулирования:

п. 1997 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - в предприятии общественного питания ИП ФИО1 не обеспечена безопасность продукции и не выполняются требования санитарного законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не осуществляется производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований;

- п. 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пп. 4, пп. 6 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» -система менеджмента качества и пищевой безопасности (ХАССП) не внедрена и не поддерживается применительно для данного предприятия (не ведется в полном объеме мониторинг на ККТ); предприятием общественного питания не проводится производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (лабораторные исследования запланированы на октябрь, ноябрь, но не проведены, протоколы лабораторных испытаний не представлены), также лабораторный контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не осуществляется;

- п. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, ст. 21. п. 2 ст. 22, п. 1 -3, 6 - 10, ст. 23 TP ТС 021/2011, п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - пищевая продукция должна выпускаться в обращение при ее соответствии требованиям технических регламентов, действие которых на нее распространяется; изготовление пищевых продуктов осуществляется в отсутствии технической документацией (ТУ, СТО, технико-технологические карты, технологические инструкции, рецептура), разработанной и утвержденной индивидуальным предпринимателем, имеются только технологические карты; реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания осуществляется без документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (декларация о соответствии); в целях подтверждения соответствия продукции требованиям техническим регламентам отсутствуют доказательственные материалы (техническая документация, результаты собственных исследований, испытаний и другие документы);

- п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - техническая документация (технико-технологические карты, технологические инструкции, рецептура) на производимую продукцию отсутствуют (представлены технологические карты). Технологические документы, регламентирующие процесс изготовления соуса «Соевый» отсутствуют;

- п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - предприятие общественного питания представлено одним производственным помещением, разделенным на зоны, цехового деления не имеет и работает с использованием сырья (сырая рыба, овощи, фрукты, зелень);

- п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п. 2 п. 3 ст. 10, п.п. 1 п. 1 ст. 14 TP ТС 021/2011 - при изготовлении пищевой продукции осуществляется пересечение последовательности и поточности технологических процессов: холодильное оборудование для хранения замороженной продукции в транспортной упаковке размещено в зоне готовой продукции, при этом зона растаривания находится в другой части производственного помещения, таким образом, продукция в таре поставщика (сырье в коробках) проходит через зону готовой продукции через весь цех;

- п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 -часть производственных столов не промаркировано (стол для кляра и неиспользуемый стол (ранее использовался для яйца); отсутствует маркировка на черной емкости для обработки досок, в зоне готовой продукции на гастроемкостях с кунжутом, жареным луком, листьями водорослей; хранение инвентаря осуществляется не в местах его применения, а именно: в зоне для разделки сырой рыбы обнаружены тазы для риса на столе для сырой рыбы и доски для готовой продукции, а также черная емкость для замачивания досок;

- п. 2.9, п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - раковина в зоне обработки инвентаря и посуды в подтеках, в складском помещении, которое расположено возле загрузочной двери, холодильник загрязнен и имеет повреждение (трещина на стекле длиною во всю дверь, заклеенная скотчем);

- п. 2.3, п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - на предприятии ИП ФИО1 не соблюдаются условия хранения пищевой продукции, а именно:

• в холодильнике в производственном помещении хранится замороженная продукция «чука салат», со слов персонала предприятия для «разморозки», однако, инструкция по дефростации не представлена, дата и время начала дефростации на продукте отсутствует, а согласно маркировки изготовителя «чука салат»: после полного размораживания хранить при температуре от +2 до +6 °С и употребить в течение 7 суток; при этом на момент осмотра температура в данном холодильнике составляет +6,4°С; в этом же холодильнике нарушаются условия хранения для следующей продукции - икра мойвы согласно маркировки от 0 до +5 °С, крабовые палочки замороженные согласно маркировки срок хранения 32 часа от + 2 до +7 °С, дата дефростации не указана; бекон замороженный согласно маркировки срок хранения 72 часа от + 0 до +6 °С, дата дефростации не указана;

• в производственном цехе хранится готовый рис от 09.04.2023 17:20 без холодильного оборудования;

• под столом для риса обнаружена вскрытая упаковка приправы уксусной «ТАМАКИ» срок хранения 30 суток при + 25 °С с момента вскрытия упаковки, при это отсутствует дата вскрытия на упаковке;

• в складском помещении для хранения сыпучей продукции на момент осмотра + 32 °С, при этом хранится жареный лук с условиями хранения до +25 °С, гриб муэр - от минус 6 до +30 °С;

• на маркировочных ярлыках всех полуфабрикатов собственного изготовления отсутствует информация о времени изготовления (имеется лишь дата), не представляется установить их сроки реализации, кроме того, часть данных полуфабрикатов (обрезь тунца от 22.03.2023, тунец нарезанный от 02.04.2023г., лосось нарезанный от 27.03.2023г., угорь кожа от 30.03.2023г., кляр от 09.04.2023г.);

• в холодильнике для готовой продукции хранится за пределами срока годности

следующая продукция - кабачок нарезанный, крабовые палочки нарезанные, гриб муэр, бекон нарезанный, укроп, жареный лосось от 09.04.2023г.;

• условия хранения икры лососёвой согласно маркировки от минус 2 до минус 6, фактически продукция хранится при температуре минус 23 °С;

• в холодильнике для раздачи икра перетаренная от 02.04.2023г., емкость для хранения кунжута загрязнена; нет даты вскрытия соуса шрирача, согласно маркировки срок хранения 1 месяц после вскрытия; без маркировки соус унаги; сыр тертый с маркировкой от 07.04, морсы готовые от 09.04.2023г.;

• в зоне на доставку без холодильника при температуре в помещении плюс 26 °С хранится без маркировки расфасованный соевый соус, имбирь, васаби;

• в морозильном ларе в зоне готовой продукции п/ф креветка в панировке хранятся на подносе непосредственно на транспортной упаковке (коробке) сырья;

-п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в холодильнике перед загрузочной дверью обнаружена продукция без маркировок (имбирь, лимон) и хранится в гастроемкости с маркировкой «СР- сырая рыба»; в морозильнике в производственном помещении обнаружены ягоды (клюква, облепиха, фасоль стручковая) без маркировок; в холодильнике в зоне обработки овощей обнаружены огурцы маринованные без маркировки и хранятся в емкости из-под творожного сыра; для хранения обработанных овощей используются бывшие в употреблении ведра пластиковые из-под творожного сыра;

- п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - на емкостях с рабочим раствором дезинфицирующего средства, размещенных в производственном помещении отсутствует маркировка с датой разведения, концентрацией, названием используемого дез. средства, сроком годности;

-п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - сразу за загрузочной дверью размещены ведра с пищевыми отходами и ТКО без крышек, емкости не промаркированы; в коридоре для хранения сыпучей продукции хранятся ТКО (коробки из-под продукции);

-п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 1 ст. 34 Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - личные медицинские книжки представлены не в полном объеме, представлено 8 медицинских книжек, не представлены личные медицинские книжки в количестве 4 (3 курьера и 1 администратор), в связи с чем, отсутствуют сведения о прохождении остальными сотрудниками профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленные законодательством Российской Федерации;

- п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 посуда промывается с использованием моющих средств, дезинфекция посуды в конце рабочего дня не проводится;

- п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - сотрудники не снимают в специально отведенном месте одежду и не надевают сверху халаты при посещении туалета;

- п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 1 ст. 5, п. 1, п. 2, п. 5 ст. 7, п. 2 ст. 22 Приложение 1 TP ТС 021/2011 - при проведении контрольного-надзорного мероприятия были получены результаты санитарно-эпидемиологических исследований, согласно которым:

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «П/ф лосось для термической обработки», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 0,01 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,6 * 106, при величине допустимого уровня не более 1 *105), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «П/ф лосось обжаренный», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,4 * 106, при величине допустимого уровня не более 1 *105), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «П/ф бекон нарезанный», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,6 * 104, при величине допустимого уровня не более 1 *103), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «П/ф курица в/к нарезанная», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,5 * 107, при величине допустимого уровня не более 1 *103), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «П/ф угорь нарезанный», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 0,001 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (8,9 * 105, при величине допустимого уровня не более 1 *105), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «Лосось с/с нарезанный», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 0,01 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,3 * 106, при величине допустимого уровня не более 1 *105), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «ролл Зебра запеченная», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,5 * 106, при величине допустимого уровня не более 1 *103), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «ролл Виола», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,6 * 105, при величине допустимого уровня не более 1 *103), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «ролл Суши Фудзияма», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,7 * 106, при величине допустимого уровня не более 1 *103), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «ролл Мексика», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,5 * 106, при величине допустимого уровня не более 1 *103), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «ролл Киноко», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1,3 * 105, при величине допустимого уровня не более 1 *103), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015);

- отобранная на лабораторные испытания 02.04.2023 продукция - «ролл Бонито», дата изготовления 02.04.2023, изготовитель ИП ФИО1 не соответствует установленным требованиям по показателю S. aureus (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) (обнаружено в 1,0 г, при величине допустимого уровня не допускается), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (2,1 * 106, при величине допустимого уровня не более 1 * 103), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 06.04.2023 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510597 от 07.09.2015) (л.д.12-43).

ИП ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений требований технических регламентов и обязательных требований санитарного законодательства № от 10.04.2023г. 

17 апреля 2023 года ИП ФИО1 на основании постановления судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток (л.д.51-55).

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушения обязательных требований, установленных санитарным законодательством и законодательством в сфере технического регулирования при производстве, хранении и реализации пищевой продукции в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу 

<

...> привело к выпуску в обращение некачественной и опасной пищевой продукции не соответствующей обязательным требованиям, как следствие, к угрозе причинения тяжкого вреда здоровью и непосредственной угрозе причинения вреда жизни неопределенного круга лиц.

ИП ФИО1 не обеспечена безопасность оказываемых им услуг общественного питания. Изготовленная им продукция причинила вред здоровью граждан и создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и нарушает права потребителей на получение услуг соответствующих установленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области удовлетворить.

Признать противоправным действие ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в оказании услуг общественного питания по адресу: 

<

адрес> не отвечающих обязательным требованиям: ТР № «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Обязать ИП ФИО1 осуществлять оказание услуг общественного питания с соблюдением обязательных требований, а именно:

- обеспечить безопасность продукции и выполнение требований санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований (п. 1997 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- в целях обеспечения изготовления безопасной продукции в предприятии ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> внедрить и поддерживать систему менеджмента качества и пищевой безопасности (ХАССП) применительно для данного предприятия (не ведется в полном объеме мониторинг на ККТ); предприятием общественного питания проводить производственный контроль в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания; 

- выпускать в обращение пищевую продукцию при ее соответствии требованиям технических регламентов, действие которых на нее распространяется; изготовление пищевых продуктов осуществлять в соответствии с технической документацией (ТУ, СТО, технико-технологические карты, технологические инструкции, рецептура), разработанной и утвержденной индивидуальным предпринимателем; реализацию пищевой продукции, изготовленной в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу 

<

...>, вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания осуществлять с наличием документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (декларация о соответствии); в целях подтверждения соответствия продукции требованиям техническим регламентам разработать доказательственные материалы (техническая документация (результаты собственных исследований, испытаний и другие документы);

- разработать техническую документацию (техникотехнологические карты, технологические инструкции, рецептура) на производимую продукцию;

при изготовлении пищевой продукции исключить пересечение последовательности и поточности технологических процессов;

обеспечить своевременное мытье оборудования, обеспечить наличие и использование исправного холодильного и технологического оборудования, не допускать использование тары бывшей в употреблении;

обеспечить соблюдение условий хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числе, в соответствии с требованиями изготовителя, указанными на упаковке. Продовольственное сырье и пищевые продукты принимать на предприятие только при наличии маркировки на потребительской и тарной упаковке, с информацией, регламентируемой ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

обеспечить наличие у всех сотрудников личных медицинских книжек, содержащих сведения о прохождении всеми сотрудниками профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева