Дело № 2-181/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 г р.п. Беково 

Бековский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Ехиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Бековский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, назначении пенсии, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж период работы в должности заведующей Сосновским медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает данное решение незаконным, поскольку в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, работая в должности заведующей Сосновским медпунктом, осуществляла лечебно-профилактическую, санитарно-профилактическую и первую неотложную медицинскую помощь, организовывала и проводила противоэпидемические мероприятия, а именно: осуществляла патронаж рожениц и новорожденных, осуществляла назначенные врачом процедуры, проводила профилактические прививки детям, вела необходимую медицинскую документацию. ФИО3 медпункт – структурное подразделение Бековской центральной районной больницы и располагался в 

<

адрес>. Считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включения в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. Считает, что подлежит включению в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель не прекращал с ней трудовой договор, производил начисление заработной платы, и делал отчисления в пенсионный фонд. Просит решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № с даты возникновения права на указанную пенсию. 

В судебном заседании истец ФИО1 изменила предмет иска и просила решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключение отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за одни год и три месяца, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Иск с учетом заявления об изменении предмета иска истец ФИО1 поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшер в 

<

адрес>. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпусках по уходу за детьми. Работая в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер в 

<

адрес> она осуществляла лечебную деятельность, а именно: оказывала первую медицинскую помощь и при необходимости осуществляла транспортировку пациента в Бековскую центральную районную больницу, осуществляла патронаж беременных, новорожденных, проводила профилактические мероприятия, в том числе прививки детям и взрослым, осуществляла учет лекарственных средств, вела медицинскую документацию. 

ФИО3 фельдшерско-акушерский пункт, расположенный в 

<

адрес> являлся структурным подразделением Бековской центральной районной больница, расположенной в р.

<

адрес>. В штате Сосновского фельдшерско-акушерского пункта так же были единицы акушерки и санитарки. Ей как заведующей Сосновским фельдшерско-акушерским пунктом начислялась заработная плата исходя из оклада фельдшера и производилась доплата за исполнение должностных обязанностей заведующей фельдшерско-акушерского пункта. Неправильное наименование структурного подразделения и занимаемой должности не должно влиять на ее право на пенсионное обеспечение, поскольку не зависит от ее волеизъявления. Считает, что подлежат включению в календарном порядке в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прохождение курсов повышения квалификации являются обязательными при осуществлении лечебной деятельности, на курсы повышения квалификации, она направлялась приказом работодателя, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе, сельской местности и поселках городского типа. Решением комиссии по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 11 месяцев 25 дней, требуется 30 лет (пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г).

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (для лиц, обратившихся за назначением пенсии в 2016 году в размере не менее 9) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Согласно п. 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно акту документальной проверки архивных штатных расписаний Бековской ЦРБ ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ значится в должности заведующей Сосновским ФАП.

В названных выше Списках должностей, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью должность «заведующий» не предусмотрена, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставлено заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - акушерке (медицинской сестре, фельдшеру), поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ. 

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ № от 16 июля 2014 г исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются. Периоды прохождения курсов повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены, поэтому в специальный стаж работы ФИО1 не могут быть включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, без указанных выше периодов специальный стаж ФИО1 на момент обращения за пенсией, а именно на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 11 месяцев 25 дней, для назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе, сельской местности и поселках городского типа требуется не менее 30 лет. На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сердобская межрайонная районная больница им. А.И.Настина» извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, не сообщило о причинах не явки и не просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) ФИО2, свидетелей ФИО9, ФИО8, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, что подтверждается данными пенсионного дела ФИО1, а именно заявлением от ДД.ММ.ГГГГ

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в установлении ФИО1 пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 30 лет, в наличии 18 лет 11 месяцев 25 дней. Ответчик не засчитал истцу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Сосновским ФАП, а так же периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство подтверждается решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же данными протокола заседания Комиссии УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Суд находит отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Сосновским ФАП в льготном исчислении один год за один год и три месяца незаконным на основании следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 данной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно

<

данные изъяты>

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период ДД.ММ.ГГГГ г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

В соответствии с пунктом б части 1 Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», подлежащим применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01 января 1992 г., пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, работа в должности фельдшера в амбулаторно-поликлиническом учреждении всех типов и наименований (медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты) дает право на назначении пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения.

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г № 464 подлежащему применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения.

Согласно списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, подлежащему применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, работа в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, медицинским пунктом - фельдшер в участковой районной больнице засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов по Бековской районной больнице от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справки № ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина» следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Сосновским медпунктом Бековской центральной районной больницы на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю. 

Из расчетов к штатному расписанию по фельдшерско-акушерским пунктам на ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписании медицинского персонала по ФАП Бековского района за ДД.ММ.ГГГГ акта документальной проверки штатных расписаний Бековской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории Сосновского сельсовета Бековского района Пензенской области находился ФИО3 фельдшерско-акушерский пункт со штатом: ДД.ММ.ГГГГ всего 4, в том числе санитарка – 1; ДД.ММ.ГГГГ г.г.: зав. ФИО3 – 3,0, санитарка – 1,0; ДД.ММ.ГГГГ зав. ФИО3 – 2,0, акушерка – 1,0,санитарка – 1,0; ДД.ММ.ГГГГ гг: зав. ФИО3 – 1,0, акушерка – 1,0,санитарка – 1,0.

Истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по уходу за детьми. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами. 

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 занимая должность заведующей ФИО3 медпунктом, осуществляла лечебную деятельность, в том числе: организовывала и контролировала работу среднего и младшего медицинского персонала фельдшерско-акушерского пункта; оказывала лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь, первую неотложную доврачебную медицинскую помощь; осуществляла текущий санитарный надзор, организовывала и проводила противоэпидемические мероприятия; организовывала и проводила профилактические прививки детям и взрослым; обеспечивала хранение, учет и списание лекарственных препаратов; вела медицинскую учетно-отчетную документацию. 

Данное обстоятельство подтверждается данными амбулаторных карт, амбулаторных журналов по Сосновскому ФАП, процедурного журнала, журнала «Прививки», журнала записи вызовов на дом, а так же данными приказа по Бековской районной больнице от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истцу ФИО1 установлен оклад ДД.ММ.ГГГГ рублей заведование.

То обстоятельство, что истец в оспариваемее периоды осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, подтверждается и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9, ФИО8 

Свидетель ФИО9 показал, что работает врачом в Бековской участковой больнице ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина», ранее работал в должности врача районной санэпидстанции. Исполняя должностные обязанности, он осуществлял контрольные проверки деятельности фельдшерско-акушерских пунктов Бековской центральной районной больницы. ФИО1 работала в должности заведующей Сосновским фельдшерско-акушерским пунктом и исполняла так же должностные обязанности фельдшера. Фельдшеры всегда совмещали исполнение обязанностей заведующих фельдшерско-акушерских пунктов. Работая в данной должности ФИО1 осуществляла лечебную деятельность, а именно: оказание первой медицинской помощи населению, осмотр инвалидов и ветеранов, патронаж беременных женщин, новорожденных, прививки и выполнение назначение врача.

Свидетель ФИО8 показала, что в период до ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой Сосновского фельдшерско-акушерского пункта и исполняла обязанности заведующей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера работала ФИО1 ФИО1 осуществляла лечебную деятельность, а именно: вела прием населения, оказывала первую неотложную помощь и сопровождала пациентов в Бековскую центральную районную больницу, выполняла назначение врачей, осуществляла профилактические мероприятия: прививки, осмотры. 

Истец имела необходимое медицинское образование, что подтверждается данными диплома № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №).

ФИО3 фельдшерско-акушерский пункт являлся структурными подразделениями Бековской центральной районной больницы и располагаются в сельской местности, что подтверждается данными расчетов к штатному расписанию по фельдшерско-акушерским пунктам на ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписании медицинского персонала по ФАП Бековского района за ДД.ММ.ГГГГ гг.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности и данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, назначении пенсии в льготном исчислении один год за один год и три месяца. 

Довод представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в Списках должность «заведующий» не предусмотрена, суд находит несостоятельным, поскольку в судебном заседании достоверно было установлено, что истец являясь работником среднего медицинского персонала в оспариваемые периоды осуществляла лечебную деятельность. Наименование работодателем занимаемой истцом должности «заведующая медпунктом», не соответствующее предусмотренному Списками профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет наименованию - «заведующей медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер)», является обстоятельством, не зависящим от истца, и не может лишить ее права на назначение льготной пенсии.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается данными свидетельства о прохождении повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ г. (регистрационный №), от 2010 г (регистрационный №), от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). 

В указанные периоды истец ФИО1 работала в должности фельдшера Отделенческой больницы на 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в должности заведующей пунктом - фельдшер фельдшерского здравпункта на станции Вертуновская (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в должности фельдшера медицинского пункта вокзала на 

<

адрес>-1 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), что подтверждается данными трудовой книжки ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, справки НУЗ «Отделенческая больница на 

<

адрес>-1) от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании было установлено, что необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной деятельности. На время обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место, с ней не расторгался трудовой договор, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего. 

18 лет 11 месяцев 25 дней (стаж исчисленный ответчиком) + 3 месяца 25 дней (периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 10 лет 11 месяцев 15 дней (период работ 8 лет 9 месяцев 06 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) исчисленный в льготном порядке один год за один год и три месяца) = ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на день обращения истца ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил не менее 30 лет, суд приходит к выводу о незаконности решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, требования истца ФИО1 в части отмены указанного решения, назначении ей с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, назначении пенсии удовлетворить. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отменить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа с ДД.ММ.ГГГГ, включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год 3 месяца, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2017 г. 

Судья