РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Выборг 28 ноября 2017 года

Дело N 2-4404/2017

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гомзякова А.Г.,

при секретаре Ковалевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Выборгского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Выборгский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке особого производства обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: 

- http://finshop. spb.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: 

- http://finshop. spb.ru/

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В обоснование требований указал, что на указанном сайте размещена информация о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Финляндской Республике (стране, входящей в Европейский Союз), запрещенной к ввозу на территорию РФ, такие как сливочное масло, буженина, сыр, йогурт и иной продукции. Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц.

Заявитель Выборгский городской прокурор о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по СЗФО) в заседание суда не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из материалов дела следует и судом установлено, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной установлено, что на интернет-сайте с наименованием «Финские товары на дом» http://finshop. spb.ru/ размещена информация о продаже, в том числе молочных продуктов из Финляндской Республики, а именно: масло 350 руб, 330 руб., 310 руб., буженина 300 руб., 350 руб., плавленый сыр 200 руб., 220 руб., йогурт 300 руб., и т.д. На Интернет –странице указано о возможности поставки и реализации на территории Российской Федерации сельскохозяйственной продукции и продовольствия из Финляндской Республики. 

Информация доступна в сети "Интернет" неограниченному кругу лиц, распространение указанной информации подлежит запрету, поскольку страной происхождения указанной продукции является страна Европейского Союза - Финляндская Республика, и которые до 31 декабря 2018 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. 

Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", а также Федеральным законом от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" предусмотрено запрещение либо ограничение осуществления отдельных внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, и присоединившееся к такому решению.

Правительством РФ 07.08.2014 издано Постановление N 778 с одновременным утверждением Перечня сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия, ввоз которых на территорию РФ запрещен. В указанном перечне среди запрещенных к ввозу на территорию РФ указаны мясо, молоко и молочная продукция, страной происхождения которых являются, в том числе, страны Европейского Союза, к которым относится Финляндия.

Указанный запрет носит публично-правовой характер, адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию продукции, поименованной в упомянутом приложении к постановлению N 778.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд исходит из того, что целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о продаже продуктов питания, произведенных в стране, ввоз продуктов из которой запрещен, влечет за собой административную либо уголовную ответственность, запрещенной к распространению в Российской Федерации, очевидно, что вышеназванная продукция ввезена в Россию незаконно, то есть уже после введения ограничительных мер, установленных Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и Постановлением Правительства России от 07 августа 2014 года N 778 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06 августа 2014 года N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ", является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

При таких обстоятельствах, учитывая установленный факт размещения на интернет-сайте: 

- http://finshop. spb.ru/

информации о возможности поставки и реализации на территории Российской Федерации продуктов питания и продукции из Финляндской Республики (стране, входящей в Европейский Союз), которая доступна в сети "Интернет" неограниченному кругу лиц, распространение указанной информации подлежит запрету, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. 

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Заявление Выборгского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: 

- http://finshop. spb.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: 

- http://finshop. spb.ru/

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков