Дело **

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» сентября 2018 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е. А.

при секретаре Волченском А. А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 22.06.2018 ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, администрации Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска о признании права на обмен жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, администрации Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска (с учетом уточнений, поступивших в суд ****), в котором просит признать свое право на обмен жилого помещения по договору социального найма – двухкомнатной квартиры общей площадью 45,6 кв. м, жилой площадью 27,7 кв. м, по адресу: *** на две однокомнатные квартиры по договорам социального найма для нанимателя ФИО1 и нанимателя ФИО3 и трех несовершеннолетних детей, а также просит обязать ответчика ФИО3 предоставить в администрации Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска требуемые для обмена жилого помещения и заключения нового договора социального найма документы, предусмотренные действующим законодательством.

В обоснование исковых требований указано, что данная квартира была предоставлена истцу на основании ордера, выданного на основании решения Железнодорожного РИК от **** на состав семьи: ФИО1, его жена ФИО5, сын ФИО6 В настоящее время в данной квартире зарегистрирован и проживает ФИО1, зарегистрированы, но не проживают ФИО3 и ее дети ФИО7, ФИО8, ФИО9 Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **** частично удовлетворены требования ФИО3, она и ее дети были вселены в жилое помещение по вышеуказанному адресу. Однако ФИО3 по настоящее время не предпринимала попыток вселиться с детьми в квартиру, она не несет расходы по оплате за данное жилое помещение, ответчик **** зарегистрировала в квартире без согласия истца третьего ребенка ФИО9 ФИО3 состоит в браке с ФИО10 и имеет на праве собственности жилое помещение по адресу: ***, где проживает с мужем и детьми. Ранее по решению Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **** истец был лишен родительских прав в отношении ответчика. Совместное проживание истца и ответчика в квартире невозможно, истец не дает согласие на проживание в квартире ФИО10, ответчик не дает согласие на проживание супруги истца ФИО2, поэтому единственным выходом из сложившейся ситуации является обмен данной квартиры на две однокомнатных на праве социального найма для семьи истца и семьи ФИО3 Истец обратился с заявлением о предоставлении разрешения на обмен квартиры в администрацию Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска, в декабре 2017 получил ответ с формальным отказом в выдаче такого разрешения. В связи с тем, что истец ФИО1 с женой и ответчик ФИО3 с мужем и тремя несовершеннолетними детьми не имеют возможности совместно проживать в данной двухкомнатной квартире, они имеют законное право произвести обмен квартиры на две однокомнатные квартиры в разных домах по договорам социального найма при наличии согласия обеих сторон. Однако ФИО3. не проживая в данной квартире, не имея существенного интереса в использовании данной жилой площади по назначению, не оплачивая коммунальные услуги, не предоставляет истцу своего согласия на обмен двухкомнатной квартиры. Без письменного согласия ответчика ФИО3 на обмен жилого помещения истец ФИО1 не имеет возможности осуществить свое законное право на обмен данного жилого помещения и предоставления в администрацию Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска необходимого пакета документов и вариантов обмена для получения согласия на обмен администрации. 

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме с аналогичной аргументацией.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности, которая исковые требования не признала, пояснила, что истец не обращался к ФИО3 с предложением осуществить обмен жилого помещения на иные, в связи с чем основания для принудительного обмена жилыми помещениями отсутствуют. 

Представитель ответчика администрации Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, пояснив, что ответом от **** ** истцу был разъяснен порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, а также порядок обмена указанных жилых помещений. Администрацией было указано истцу на необходимость обращения с вариантами обмена и пакетом документов согласно ЖК РФ и административному регламенту предоставления соответствующей муниципальной услуги. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 5) истец ФИО6 зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире по адресу: ***, совместно с ответчиком ФИО3 и несовершеннолетними *, которые являются детьми ответчика детьми согласно их свидетельствам о рождении (л.д. 25-27).

Решением Железнодорожного районного суда *** от **** (л.д. 20-24) постановлено: исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних *, удовлетворить частично;

вселить **** в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ***;

признать *, *, *, * не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ***;

выселить * из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ***. 

Данное решение вступило в силу ****.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **** установлено, что *** в *** предоставлена ФИО1 на основании ордера, выданного на основании решения Железнодорожного РИК от ****, на состав семьи: жена – ФИО5, сын ФИО6 (ответчик).

С 1981 года в квартире проживали ФИО1, его супруга ФИО5, сын ФИО6 и с момента рождения ФИО11

ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире с ****, с **** в квартире также зарегистрированы ФИО6 (сын), ФИО3 (дочь), с **** – ФИО7 (внук).

На основании постановления мэрии *** от **** **, распоряжения КУГИ от **** **-р, *** в *** включена в реестр муниципальной собственности, с **** зарегистрирована право собственности ***. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что к возникшим между сторонами отношениям подлежат применению положения ЖК РФ, регулирующие отношения по договору социального найма. А то обстоятельство, что между собственником жилого помещения и ФИО1 не заключен договор социального найма, не имеет юридического значения.

Учитывая указанные обстоятельства, ФИО1 просит признать свое право на обмен жилого помещения по договору социального найма *** в *** на две однокомнатные квартиры по договорам социального найма для нанимателя ФИО1 и нанимателя ФИО3 и трех несовершеннолетних детей.

Суд отмечает, что само по себе право нанимателей на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма установлено статьей 72 ЖК РФ и не требует признания в судебном порядке.

Согласно данной статье наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч. 1).

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч. 2).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (ч. 3).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что он обращался к ФИО3 с предложением осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям, и что между ними не было достигнуто соглашение об обмене.

Также истцом не доказано нарушение его прав со стороны ответчика администрации Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска.

Ст. 74 ЖК РФ регулируется порядок оформления обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма.

Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями (ч. 1 указанной статьи).

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (ч. 3).

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке (ч. 4).

В письме от **** ** (л.д. 60-62) администрацией истцу был разъяснен порядок обмена муниципальными жилыми помещениями, установленный ЖК РФ и административным регламентом предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, осуществившими обмен муниципальными жилыми помещениями, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от **** **.

Истцу было предложено обратиться в администрацию с вариантами обмена и пакетом необходимых документов, разъяснено право на получение дополнительных консультаций с указанием часов приема.

Администрацией Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска не давался отказ в даче согласия на обмен жилыми помещениями, который мог бы быть обжалован в судебном порядке.

Таким образом, основания для судебной защиты прав истца в настоящее время отсутствуют, истцу необходимо осуществить действия, предусмотренные законодательством, направленные на обмен занимаемого им жилого помещения на другие, в том числе обратиться в администрацию *** по Заельцовскому, Железнодорожному и ***м *** с просьбой оказать содействие в поиске подходящих для обмена жилых помещений. 

В случае же если между истцом и ФИО3 не будет достигнуто соглашение об обмене занимаемого ими жилого помещения на конкретные жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма иными лицами, истец вправе обратиться в суд к ФИО3 с требованием о принудительном обмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО3, администрации Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска о признании права на обмен жилого помещения ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. А. Козлова

Решение в окончательной форме принято ****