Дело № 5-918/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

27 июля 2020 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Сокол Транс», расположенного по адресу: **, ОГРН **, дата регистрации 11.03.2001, ранее в период с 14.11.2018 по 18.06.2016 шесть раз привлекавшегося к административной ответственности по ст.ст. 16.1 и 16.10 КоАП РФ, 

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2019 г. в 13 часов 31 минуту на выезд с территории Российской Федерации (РФ) через таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Шумилкино Псковской таможни в д. Шумилкино Печорского района Псковской области на указанный пост прибыло транспортное средство «VOLVO», рег. номер **, с полуприцепом «KASSBOHRER» XS, рег. номер **, под управлением гражданина РФ ФИО1, предоставившего товаросопроводительные документы (ТСД): CMR № **, счет-фактура №**, ДТ **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «Пиломатериалы (доски) еловые, сосновые» в количестве 16 грузовых мест, общим весом брутто 21 910 кг.

Отправитель товара ООО «ЮРФИНГАРАНТ» (РФ, г. Великий Устюг), получатель товара – SIA «MASTER KLASS» (Латвия).

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находился незадекларированный товар – листы фанеры в количестве 16 штук, общим весом брутто 116 кг, размером 2450*1220*5 мм, со следами эксплуатации (потертости, грязные отпечатки после их использования).

Таким образом, перевозчик ООО «Сокол Транс», не задекларировав по установленной форме вышеуказанный товар, совершило административное правонаруше-ние, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Представитель ООО «Сокол Транс», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также просил назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни – заместитель начальника отдела админис-тративных расследований ФИО2, в судебном заседании доводы административного протокола в отношении ООО «Сокол Транс» поддержала полностью, считала его вину доказанной, полагала возможным назначить наказание в виде конфискации товара. Пояснила, что незадекларированные перевозчиком 16 листов фанеры 30.08.2019 не использовались в качестве оснащения прицепа для защиты бортов от смещения груза и попыток кражи, являлись товаром и подлежали таможенному декларированию, в том числе в силу ст. 278 ТК ЕАЭС.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза; таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. 

На основании п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет следующие документы и сведения: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; сведения о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В силу ст. 92 ТК ЕАЭС, для убытия товаров с таможенной территории Союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при этом независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком представляется декларация на товары.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании гл. 13 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии законодательством государств - участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, либо таможенным представителем.

Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о соблюдении ограничений и другие сведения необходимые для таможенных целей.

Согласно ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины ООО «Сокол Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в суд представлены: протокол № ** об административном правонарушении от 31.10.2019, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; определение Псковской таможни от 31.08.2019 о возбуждении в отношении ООО «Сокол Транс» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; ТСД: CMR № **, счет-фактура №**, ДТ ** согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «Пиломатериалы (доски) еловые, сосновые» в количестве 16 грузовых мест, общим весом брутто 21 910 кг.; акт таможенного досмотра от 30.08.2019 № 10209060/310819/000881 с фототаблицей, согласно которому в грузовом отделении транспортного средства рег. номер ** перевозился товар – листы фанеры в количестве 16 штук, общим весом брутто 116 кг., размером 2450*1220*5 мм, со следами эксплуатации (потертости, грязные отпечатки после их использования); протокол от 31.08.2019 изъятия таможенным инспектором незадекларированного товара; акт приема-передачи от 31.08.2019 товаров, изъятых по делу об административном правонарушении, на ответственное хранение; протокол опроса от 31.08.2019 водителя ООО «Сокол Транс» ФИО1, который пояснил, что данные фанерные листы являются транспортным оборудованием, используемым перевозчиком для укрепления бортов транспортного средства при перевозке грузов, для предотвращения расползания груза по ширине грузового отсека, данные фанерные листы использовались ранее, не предназначены для продажи; заключение эксперта от 11.10.2019 № **, согласно которому рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на территории РФ, по состоянию на 30.08.2019 составляет 2 128 рублей. 

Оценивая исследованные доказательства по делу признаю их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ООО «Сокол Транс» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влекущее наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отягчающим ответственность юридического лица обстоятельством признаю повторное совершение в течение года однородного, то есть предусмотренного одной главой КоАП РФ, административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию.

В связи с указанным отягчающим обстоятельством не назначаю юридическому лицу наказание в виде предупреждения, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается лишь за впервые совершенные административные правонарушения.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия отягчающих и отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «Сокол Транс» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 16 листов фанеры, общим весом брутто 116 кг, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ООО «Сокол Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 16 (шестнадцати) листов фанеры размером 2450*1220*5 мм, общим весом брутто 116 кг, со следами эксплуатации (потертости, загрязнения), которые хранятся на складе ООО «НСУ Логистик» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2020 г.