УИД: 50RS0010-01-2024-004398-94 Дело № 2-4284/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2024 года г. Балашиха 

Железнодорожный городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Меркулова Д.Б., при секретаре Корневой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному Агентству лесного хозяйства, Администрации г.о. Балашиха о признании права собственности и установлении границ земельного участка, о внесении изменений в сведения ЕГРН, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному Агентству лесного хозяйства, Администрации г.о. Балашиха о признании права собственности и установлении границ земельного участка, внесении изменений в сведения ЕГРН, указав, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, право собственности на который возникло на основании Договора № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан и зарегистрировано за ним 20.10.1992г. 

Жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном истцу для строительства жилого дома, как сотруднику Леспаркхоза. В соответствии с Решением Балашихинского городского Совета народных депутатов № от 28.09.1990г., Леспаркхозу разрешено построить жилой дом для сотрудника управления ФИО1 в 75 квартале Кучинского лесопарка Юго-восточного леспаркхоза на земельном участке площадью 1700 кв.м. 

На основании Акта выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 30.10.1990г. был выделен земельный участок площадью 1700 кв.м. для строительства жилого дома и хозяйственных построек. На основании указанного Акта и Схемы выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений установлены границы земельного участка с закреплением на местности колышками. После чего территория земельного участка была огорожена истцом забором. Границы и площадь земельного участка зафиксированы БТИ, что подтверждается планами БТИ по состоянию на 03.12.1991г. С указанного времени границы земельного участка не менялись, забор вокруг участка не переносился, земельным участком в указанных границах и размере истец пользуется с 1991г.

Имея намерение оформить в собственность земельный участок под принадлежащим истцу жилым домом, им были проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка на местности, в результате которых площадь земельного участка составила 1760 кв.м. При подготовке схемы расположения земельного участка, кадастровым инженером было установлено пересечение границ земельного участка, с земельным участком с кадастровым номером №, который, согласно данным ЕГРН входит в состав земель лесного фонда. Просит признать за ним право собственности на земельный участок под жилым домом, установив его координаты и внести изменения в сведения ЕГРН путем исключения координат земельного участка под жилым домом из земель лесного фонда.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца в судебном заседании, поддержал исковые требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, представил письменнный отзыв, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда. 

Представитель ответчика Федерального Агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что спорный земельный участок пересекается с границами лесного фонда, запрещается предоставление лесных земельных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, а также, что истец не обращался за согласованием схемы расположения земельного участка в административном порядке. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав представителя истца, приняв во внимание позицию ответчиков, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются судами. 

Согласно положениям ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе путем признания права.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 35 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее в настоящей статье - схема) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений. Отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах такого лесничества (п.6 ст.35 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ). 

В соответствии с п.7 указанной статьи, отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.

В соответствии со ст. 4.7 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Если лесной участок, указанный в части 1 настоящей статьи, подлежит образованию из состава земель лесного фонда, в решении о предварительном согласовании его предоставления категория земель указывается исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании объекта недвижимого имущества, который расположен на таком лесном участке, а также с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории. При этом принятие решения о переводе лесного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не требуется.

Порядок учета и установления границ земельных участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе. Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ объектов недвижимости, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи как объекта недвижимости его необходимо индивидуализировать на местности, описать на местности, установить его конфигурацию и определить площадь путем проведения кадастровых работ.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка определяется посредством определения координат характерных точек таких границ. При уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с проектом межевания территории, при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10).

Как усматривается из материалов дела, истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ним 20.10.1992 г. В соответствии с Решением Балашихинского городского Совета народных депутатов № от 28.09.1990г., Леспаркхозу разрешено построить жилой дом для сотрудника управления ФИО1 в 75 квартале Кучинского лесопарка Юго-восточного леспаркхоза на земельном участке площадью 1700 кв.м. Согласно представленным в материалы дела Акта выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 30.10.1990г. и Схемы выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений установлены границы спорного земельного участка с закреплением на местности колышками. Согласно плану БТИ фактическая площадь земельного участка по состоянию на 03.12.1991г. составляла 1832,7 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН назначение объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на спорном земельном участке, жилой дом.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа Балашиха, утвержденными постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 10 августа 2021 года N 715-ПА (в ред. постановлений администрации городского округа Балашиха Московской области от 11.07.2024 N 2263-ПА, от 30.07.2024 N 2546-ПА), максимальный размер земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, установлен в размере 500000 кв.м.

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, содержащее координаты земельного участка, план земельного участка. Согласно указанному заключению специалиста границы земельного участка закреплены на местности с помощью объектов искусственного происхождения (капитальный забор), сформированы в 90-е годы 20 века, на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 50:50:0000000:40904. Участок освоен, облагорожен, используется для проживания собственника жилого дома. Площадь земельного участка составляет 1760 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН имеет место пересечение границ спорного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, который, согласно данным ЕГРН входит в состав земель лесного фонда, сведения о котором внесены в ЕГРН. 

У суда нет оснований не доверять указанному заключению специалиста. Ответчиком указанное заключение эксперта не оспаривается, не представлено доказательств, опровергающих данное заключение. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих требований и возражений по иску.

Судом установлено, что истцом были предприняты попытки оформления земельного участка в административном порядке, путем обращения с соответствующим заявлением в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений. 

Так, истцом в материалы дела представлены ответы от 23.09.2024г. и 11.11.2024г. Территориального управления Росимуществом в Московской области на его обращения по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка. Однако, в обоих ответах содержится отказ в предоставлении земельного участка истцу, в связи с несоразмерностью площади земельного участка к площади жилого дома. При этом в ответе от 23.09.2024г. заявителю предложено приложить к заявлению заключение кадастрового инженера с обоснованием испрашиваемой площади земельного участка. Что и было сделано истцом при подаче им аналогичного заявления от 19.10.2024г. Указанные обстоятельства подтверждены представленными истцом в судебное заседание скрин-шотами из личного кабинета ТУ Росимущества. Однако, несмотря на представленное обоснование площади, занимаемого земельного участка, ответом от 11.11.2024г. истцу также отказано в предоставлении земельного участка по этому основанию. 

В связи с чем, доводы ответчика о том, что истец не обращался за согласованием схемы расположения земельного участка в административном порядке, несостоятельны.

Учитывая, что спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, но на земельном участке расположен объект недвижимости, право собственности на который возникло у истца до 2016г., согласно сведениям ЕГРН назначение объекта недвижимости - жилой дом, площадь земельного участка, занимаемого истцом, подтверждена Решением Балашихинского городского Совета народных депутатов № 912/19 от 28.09.1990г., Актом выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 30.10.1990г., схемой выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений, планом БТИ по состоянию на 03.12.2991г., а также заключением кадастрового инженера, площадь земельного участка не превышает максимальный размер земельного участка, предоставляемый для индивидуального жилищного строительства, установленный Правилами землепользования и застройки территории городского округа Балашиха, руководствуясь положениям ст. 3, 35 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 4.7 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 8, 12, Гражданского кодекса РФ, суд находит возможным удовлетворение заявленных исковых требований. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (Паспорт: №) к Федеральному Агентству лесного хозяйства (ИНН 

<

***>), Администрации г.о. Балашиха (ИНН: 

<

***>) о признании права собственности и установлении границ земельного участка, о внесении изменений в сведения ЕГРН удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1760 кв.м., вид разрешенного использования: индвидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах следующих координат:

Обозначение 

Координаты, м 

характерных точек границ 

Х 

У 

1 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Исключить координаты земельного участка площадью 1760 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, из земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Балашиха, Ногинское лесничество, Кучинское участковое лесничество, квартал №, части выделов №, 7, 8, 21, 22; квартал №, выделы №; квартал №, выделы №; квартал №, выделы №; квартал №, выделы №; квартал №, выделы №, 13-24, части выделов №; квартал №, выделы №, 10, части выделов №, 8, 9, 13, 16; квартал №, выделы №, 5-14, 16, части выделов №, 15; квартал №, выделы №; квартал №, выделы №; квартал №, выделы №, 12-20, части выделов №, 19; квартал №, выделы №; квартал №, выдел №, 14, 17, 21-25, части выделов №, 16, 19; квартал №, выделы №, 13-23, 25, 27, части выделов №, 24, 26, 27; квартал №, выделы №; квартал №, выделы №, 7-14, 16-20, 22-25, 27-29, части выделов №, 15, 21, 26, в следующих координатах:

Обозначение 

Координаты, м 

характерных точек границ 

Х 

У 

1 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Решение суда является основанием к государственному кадастровому учету соответствующих изменений в сведения Единого Государственного Реестра Недвижимости в отношении указанных выше земельных участков и государственной регистрации права собственности. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Меркулов Д.Б. 

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2024 года