Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело №12-80/2017 г.)

14 июля 2017 г. г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края

в составе судьи Созаруковой Л.А.

при секретаре Пеньковой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора ОАО «Тищенское» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания,

Установил:

Постановлением №76/044/2017/5-3 от 05.06.2017 г. главного государственного инспектора труда в Ставропольском крае ФИО2 исполнительный директор ОАО «Тищенское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному штрафу в размере 20000 рублей за нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: в нарушение ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 221 ТК РФ, п.п. 11.4, 11.6 постановления Минтруда РФ от 12.05.2003 г. №28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», п. п. 2, 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 г. №357н работодатель не обеспечил трактористов ФИО11. средствами индивидуальной защиты (жилетами сигнальными второго класса защиты), в личных карточках учёта выдачи СИЗ указанных работников сведения о выдаче сигнальных жилетов отсутствуют. 

В суд обратилось лицо, привлекаемое к административной ответственности, исполнительный директор ОАО ФИО1 с жалобой на постановление о назначении административного наказания.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что выявленные в ходе проверки государственным инспектором труда 29 мая 2017года нарушения имели место. В ОАО 4 тракториста, их работа не связана с ночным временем, они работают только в поле и сигнальные жилеты им не нужны. После предписания им были приобретены 4 сигнальных жилета для трактористов.

Поэтому с наложенным взысканием в виде штрафа в размере 20000рублей он не согласен. Уведомление государственного инспектора труда от 15 мая 2017г. о проведении проверки ООО получало, но он не видел этого уведомления. Полагает, что можно было сделать замечание и не накладывать штраф. 

Главный государственный инспектор труда ФИО2 в судебном заседании жалобу не признал и пояснил, что о проведении плановой проверки выполнения трудового законодательства ОАО «Тищенское» было уведомлено заранее- 15 мая 2017года. В ходе проведения проверки с 23 мая 2017г. по 30 мая 2017г. в ОАО «Тищенское» были выявлены нарушения техники безопасности - отсутствие сигнальных жилетов у 4 трактористов, наличие которых предусмотрено Постановлением ФИО3 №28 от 12.05.2003г. За допущенные нарушение ТК РФ исполнительный директор ОАО «Тищенское» ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.4 ст.5.27.1 КРФ обАП в виде минимального размера штрафа. Последующее своевременное исполнение предписания исполнительным директором ОАО ФИО1 позволяет не привлекать его к административной ответственности за неисполнение предписания инспекции труда. Просит суд в жалобе отказать.

Выслушав заявителя, заинтересованного лица, исследуя материалы по административному делу, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки действующего трудового законодательства на предприятии ОАО «Тищенское» выявлено, что на предприятии нарушаются нормы трудового законодательства. 

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КРФ об АП наступает за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. 

Заявитель в судебном заседании не оспорил выявленное проверкой нарушение и его наличие также подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении. 

Ст. 357 ТК РФ предусмотрено право государственных инспекторов труда предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Предписанием №46/044/2017/3 от 29.05.2017 г. ОАО «Тищенское» предписано: в срок до 10 июня 2017 года обеспечить трактористов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 сигнальными жилетами второго класса защиты. 

Ст. 212 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ, иными федеральными законами сроки. 

Заявитель в судебном заседании не оспорил вину ОАО «Тищенское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,и вина нашла своё подтверждение актом проверки и протоколом об административном правонарушении. 

Объяснениями заявителя в судебном заседании установлено, что указанные в предписании нарушения были устранены в предусмотренный предписанием срок. 

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при малозначительности административного правонарушения, отсутствии события административного правонарушения, отсутствии состава административного правонарушения, действии лица в состоянии крайней необходимости, издании акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иных предусмотренных КоАП РФ обстоятельствах, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исполнение предписания об устранении выявленных нарушений в установленные сроки не свидетельствует о малозначительности деяния и не исключает производство по делу об административном правонарушении. Иные доводы в обоснование жалобы заявителем не представлены. Изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства не оспариваются заявителем и подтверждаются актом проверки и протоколом об административном правонарушении. Постановление о назначении административного наказания №46/044/2017/5-3 от 05.06.2017 г. соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ. 

Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено Главным государственным инспектором труда в рамках его компетенции и на основании закона, наказание правонарушителю назначено минимальное, в рамках санкции статьи.

Таким образом, основания для отмены постановления отсутствуют. В жалобе следует отказать. 

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1, суд 

Решил:

Оставить Постановление №46/044/2017/5-3 от 5 июня 2017 года главного государственного инспектора труда в Ставропольском крае ФИО2 о назначении административного наказания в отношении исполнительного директора ОАО «Тищенское» ФИО1 по ч. 4 ст. 5.27.1 КРФ об АП и взыскании штрафа в размере 20000 рублей в доход государства без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Изобильненский районный суд.

Судья Л.А. Созарукова