Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Улан-Удэ 

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыдендамбаевой И.А., с участием помощника прокурора Алсагаевой Е.К., представителя ОП № Управления МВД России по г. Улан-Удэ по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по г. Улан-Удэ к ФИО2 ичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОП № Управления МВД России по г. Улан-Удэ просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в определенных местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Улан- Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30-228.1 ч.1,64 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, на основании ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с принудительным амбулаторным лечением и наблюдением у психиатра. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2, отнесено законодателем к категории тяжкого преступления. Срок погашения судимости 6 лет, соответственно до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, в связи с тем, что он, имея непогашенную, неснятую судимость, совершил 2 административных правонарушения в течение года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.24 ч. 1 КРФ об АП и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.24 ч. 1 КРФ об АП. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, по характеру скрытен, не работает, склонен к совершению преступлений и правонарушений, на профилактические беседы реагирует, но должных выводов для себя не делает. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против установления административного надзора. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 234 УК РФ с назначением наказания по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 лет лишения свободы, по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработка. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 3 года 1 месяц лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен испытательный срок на 1 месяц и возложена дополнительная обязанность – пройти обследование в Республиканском наркологическом диспансере на предмет наличия алкогольной зависимости, при установлении – пройти курс лечения. 

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ изменен, действия ФИО2 переквалифицированы по эпизоду ДД.ММ.ГГГГ с. ч. 3 ст. 234 УК РФ на ст.ст. 30 ч. 3 ст. 234 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. По эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 переквалифицированы с ч. 1 ст. 234 УК РФ на ст.ст. 30 ч. 3 – 234.1 УК РФ с назначением наказания в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. На основании ч. 2 ст. 69, ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 30 ч.3 – 234 ч.3 УК РФ и ст.ст.30 ч. 3-234.1 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 2 лет 6 месяцев 15 дней лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. 

Кроме этого, приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ст. 228.1 ч.1, ст. 64 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. На основании ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с принудительным амбулаторным лечением и наблюдением у психиатра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. 

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В качестве оснований для установления административного надзора, административный истец указывает то, что ФИО2, имея непогашенную, неснятую судимость совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения.

Из материалов дела усматривается, и судом установлено, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОП № Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОП № Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались ФИО2, вступили в законную силу. Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на здоровье населения. 

Таким образом, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения. 

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОП № Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, действовавшем на момент вынесения приговора, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики УУП ОП № ФИО3 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, ФИО2 не работает, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений, на профилактические беседы реагирует, но должных выводов для себя не делает.

Учитывая личность осужденного, отсутствие у осужденного стабильной положительной направленности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. 

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Принимая во внимание личность осужденного, характеристику, фактов привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в определенных местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны). 

Установление данных ограничений, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, сроком на 2 года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2 ича в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрета пребывания в определенных местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: А.Д. Бунаева