Дело № 12-258/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Волгоград 28 июля 2020 года 

Судья Красноармейского районного суда города Волгограда Потапов В.В.,

с участием: защитника ООО «НТПК-2015» Приходченко А.А., представителя административного органа - Комитета промышленности и торговли Волгоградской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев жалобу защитника Приходченко ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «НТПК-2015»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТПК-2015» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и с применением положений ч.ч. 3.2 и 3.3. ст.4.1 КоАП РФ подвергнут наказанию виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Защитник ООО «НТПК-2015» Приходченко А.А. обжаловал вышеуказанное постановление, указав на отсутствие доказательств, подтверждающих вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, не установлено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности по данному делу. На этом основании просит суд постановление мирового судьи отменить. 

Защитник Приходченко А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал полностью, настаивал на отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в отношении ООО «НТПК-2015», в связи с отсутствием доказательств причастности юридического лица к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

Представитель административного органа - Комитета промышленности и торговли Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагая о наличии по делу достаточных доказательств, подтверждающих виновность ООО «НТПК-2015» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.

Как установлено в абзаце 9 п. 2 и п. 10 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости о наличия или отсутствия подключения( технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. 

Частью 3 статьи ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч.ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, 13 августа 2019 г. в 15 часов 40 минут в нестационарном объекте торговли, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО2, 

<

адрес>, в котором осуществляет торговую деятельность ООО «НТПК-2015», установлен факт нарушения требований ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку осуществлялась розничная торговля алкогольной продукцией, а именно 

<

данные изъяты> нестационарного торгового объекта – киоска и без применения контрольно кассовой техники.

По факту выявленных нарушений 30 сентября 2019 года в отношении ООО «НТПК-2015» был составлен прокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

Обстоятельства совершения ООО «НТПК-2015» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно : протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.3-4), копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей № от 13.08.2019 г. в котором указано наименование обнаруженной в торговом киоске алкогольной продукции, с прилагаемыми фотоснимками, из которых видно, что на ценниках имеющейся на витрине алкогольной продукции указано ООО «НТПК», а также информационная табличка о круглосуточном режиме работы ООО «НТПК-2015» (л.д.26-32); письмом Администрации Красноармейского района Волгограда от 05.08.2019 г., из которого установлено, что хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность в торговом объекте, расположенном рядом с домом № по ул. ФИО2 является ООО «НТПК-2015»(л.д.22); выпиской из отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2019г. по 14.08.2019г. (л.д.23-25), копией выписки из ЕГРЮЛ от 30.09.2019.(л.д.33-35). Видеозаписью, произведенной в ходе осмотра помещения торгового объекта ООО «НТПК-2015» от 13.08.2019г.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ. Они получили оценку при рассмотрении дела мировым судьёй по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности со всеми материалами дела.

Таким образом, действия ООО «НТПК-2015», выразившиеся в допущении оборота алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах и без применения контрольно кассовой техники, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, полагаю, что мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ООО «НТПК-2015» в совершении указанного административного правонарушения. 

Все доводы, указанные защитником Приходченко А.А. в жалобе об отсутствии доказательств, подтверждающих осуществление ООО «НТПК-2015» торговой деятельности в торговом объекте и причастности к совершению административного правонарушения, проверялись мировым судьей при рассмотрении дела, им дана надлежащая оценка и они обоснованно признаны несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. 

Довод защитника Приходченко А.А. об отсутствии доказательств, подтверждающих реализацию алкогольной продукции в торговом киоске, образующей состав административного правонарушения, является несостоятельным.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В пункту 19 указанного Постановления разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения, предусмотренного в том числе и частью 3 статьи 14.16 Кодекса, при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалы дела, фототаблицами, приложенными к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 августа 2019 года, на которых отражена алкогольная продукция в виде пива с ценниками и не имеется каких-либо явных обозначений, что это пиво не предназначено для продажи, а также видеозапись осмотра помещения, опровергают указанный довод. 

При рассмотрении дела мировым судьёй фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении судьи. Действия ООО «НТПК-2015» правильно квалифицированы по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ч.ч.3.2. и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи в отношении ООО «НТПК-2015», в том числе по доводам жалобы не усматривается.

Поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении алкогольная и спиртосодержащая продукция административным органом не изымалась, мировой судья обоснованно назначил ООО «НТПК-2015» наказание без конфискации названной продукции, являющейся предметом административного правонарушения. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от 28 мая 2020 года о признании общества с ограниченной ответственностью «НТПК-2015» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначении с применением положений частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу защитника Приходченко ФИО6 – без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи о назначении административного наказания и решение по жалобе вступают в силу в день вынесения решения, но могут быть обжалованы в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: В.В. Потапов