Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2017 года г. Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/17 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением – 

<

адрес> 

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что в 1989 году ФИО1 совхозом «Мильшино» была предоставлена квартира по вышеуказанному адресу, после чего она вместе с дочерью вселилась в нее, где они и проживают до настоящего времени.

Решение совхоза о предоставлении квартиры и ордер на вселение не сохранились, подтвердить факт предоставления квартиры истцы не могут, что является препятствием к заключению с ними договора социального найма жилого помещения.

С 27 июня 1989 года и по настоящее время истцы зарегистрированы по месту постоянного жительства в указанной квартире.

Они производят ремонт жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, добросовестно исполняют иные обязанности нанимателя. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеют.

Указанная квартира находится в муниципальной собственности МО Веневский район, без признания за истцами права пользования спорным жилым помещением они не имеют возможности заключить договор социального найма жилого помещения. 

Просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес>.. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили заявленные исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 1989 году совхозом «Мильшино» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> после чего она вместе с дочерью вселилась в нее, где они и проживают до настоящего времени, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, на свои денежные средства произвели ремонт жилого помещения, на протяжении длительного времени (20 лет) несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, производят оплату коммунальных услуг, что никем не оспаривается. Ордера на вселение в жилое помещение у них не сохранилось.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от 26 декабря 2016 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является собственностью МО Веневский район на основании постановления главы МО Веневский район Тульской области от 15 мая 1998 года №251 «О принятии в собственность МО «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от АОЗТ «Хрусловка» (л.д.13).

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 зарегистрирована в 

<

адрес> с 27 июня 1989 года, ФИО2 – с 29 августа 2003 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.8), справкой, выданной администрацией МО Центральное Веневского района от 24 мая 2017 года (л.д.9), поквартирной карточкой (л.д.14).

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 22 мая 2017 года № 71/105/006/2017-1055 следует, что в ЕГРН информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартира по адресу: 

<

адрес>

Из письма администрации МО Веневский район №07-01-56/46 от 10 января 2017 года следует, что договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения (ордера), который ФИО1 предложили представить (л.д.12).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ФИО2 в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении соответственно с 27 июня 1989 года, 29 августа 2003 года, исполняют обязанности нанимателей, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается копией лицевого счета (л.д.11).

Отсутствие у ФИО1 ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением. Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для ограничения как его жилищных прав, так и жилищных прав членов его семьи, которые приобрели право пользования жилым помещением в силу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления ФИО1 и ФИО2 спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий