Дело № 2-490/2019 

Решение

 в окончательной форме принято 16 сентября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.

при секретаре Коломиец А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалку) в районе кладбища с. Ставотино Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Гаврилов-Ямского муниципального района, в ходе которой установлено, что несанкционированное размещение отходов (свалка) - бытовые отходы, растительные и порубочные остатки, локализовано в районе кладбища с. Ставотино Гаврилов-Ямского района Ярославской области, ориентировочным объемом около 8-10 куб.м. Организация сбора и вывоза отходов и мусора с территории Заячье-Холмского сельского поселения относится к вопросам местного значения и к компетенции Администрации Заячье-Холмского сельского поселения. Несанкционированное размещение отходов (свалки) в районе кладбища с. Ставотино Гаврилов-Ямского района свидетельствует о том, что Администрация Заячье-Холмского сельского поселения не выполняет обязанности, установленные федеральными законами. 

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Борисова Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени несанкционированное размещение отходов не ликвидировано. 

Представитель ответчика Администрации Заячье-Холмского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой Гаврилов-Ямского района проверки исполнения Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения законодательства об отходах производства и потребления на территории поселения выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов (свалка) в районе кладбища с. Ставотино Гаврилов-Ямского района Ярославской области, что подтверждается представленной в суд справкой от 16.07.2019г. и фототаблицей.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) в районе кладбища с. Ставотино Гаврилов-Ямского района не опровергаются ответчиком.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава Заячье-Холмского сельского поселения в структуру органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения входит администрация Заячье-Холмского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган Заячье-Холмского сельского поселения.

В соответствии со ст. 8 Устава Заячье-Холмского сельского поселения к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, администрация Заячье-Холмского сельского поселения при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалки) в районе кладбища с. Ставотино Гаврилов-Ямского района Ярославской области свидетельствует о невыполнении Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить. 

Обязать Администрацию Заячье-Холмского сельского поселения ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалку) в районе кладбища с. Ставотино Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина