Дело № 2а-5864/2025

10RS0011-01-2025-006685-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сааринен И.А. при секретаре Томиловой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карельского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Карельский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: 

https://sss.snus-optom-1.com/, 

https://odens24.com/, 

https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak, https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak?page=2,

https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak?page=3, https://dotsmoke.ru/collection/swag, 

https://dotsmoke.ru/collection/adex, 

https://havanasmoke.ru/nyukhatelnyj-tabak/?enter=%D0%9C%D0%BD%D0%B5

+%D0%B5%Dl%81%Dl%82%Dl%8C+18%2B, https://havanasmoke.ru/zhevatelnyij-tabak/zhevatelnyij-tabak-oden-s-cold-dry-10-gramm-original.html/ информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, поскольку на них размещена информация о продаже никотиносодержащей продукции (табака, предназначенного для жевания, нюхания, сосания «снюса», способов его употребления), торговля которой на территории Российской Федерации запрещена в соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. На указанных электронных ресурсах размещены сведения о способе его употребления. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетние лица, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Карельского транспортного прокурора Шумилова А.С. административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Регулируемые Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) общественные отношения, связанные с ограничением и запрещением доступа к информации в силу взаимосвязанных положений пп. 17, 18 ст. 2, ч. 1, п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 6 ст. 10, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, как не основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, предполагающие реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к лицам, обладающим, производящим, распространяющим (в том числе, владельцам сайтов), ищущим и получающим информацию, а равно содействующим им в этом (в том числе, провайдерам хостингов и оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») являются объектом регулирования публичных правоотношений, в связи с чем, вопрос о признании информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с взаимосвязанными положениями ч. 2 ст. 17, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом неотчуждаемо и принадлежит каждому от рождения.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ указанным Федеральным законом регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, правовое регулирование которых основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В силу ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Таким образом, указанными Интернет-ресурсами предоставляется возможность приобрести никотиносодержащую продукцию, запрещенную к продаже на территории Российской Федерации (ввиду ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ), а также сведения, свидетельствующие об отнесении товаров, размещенных на данных Интернет-ресурсах, к никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья. 

Под табаком жевательным понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев, содержащих не менее 15 процентов крупной фракции обрывков табачных листьев, с добавлением или без добавления иных ингредиентов (п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).

Под табаком нюхательным понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для нюханья и изготовленного из тонкоизмельченного табака с добавлением или без добавления иных ингредиентов (п. 12 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).

Как указано выше в Российской Федерации оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом) запрещена. Данный запрет установлен ч.8 ст. 19 Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Кроме этого, на перечисленных выше интернет-сайтах информация о маркировке единым знаком обращения продукции на рынке государств- членов таможенного союза отсутствует.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию РФ табачной продукции» установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию РФ. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 44 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (вместе с «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию») табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Проведенной Карельской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что на страницах интернет-сайтов: 

https://sss.snus-optom-1.com/, 

https://odens24.com/, 

https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak, https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak?page=2,

https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak?page=3, https://dotsmoke.ru/collection/swag, 

https://dotsmoke.ru/collection/adex, 

https://havanasmoke.ru/nyukhatelnyj-tabak/?enter=%D0%9C%D0%BD%D0%B5

+%D0%B5%Dl%81%Dl%82%Dl%8C+18%2B, https://havanasmoke.ru/zhevatelnyij-tabak/zhevatelnyij-tabak-oden-s-cold-dry-10-gramm-original.html/ размещена информация о продаже никотиносодержащей продукции (табака, предназначенного для жевания, нюхания, сосания «снюса», способов его употребления), торговля которой на территории Российской Федерации запрещена в соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». 

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетние лица, ограничения из баз данных, разрабатываемых (применяемых) таможенными органами.

В описании предоставляемых услуг приведены доводы, побуждающие граждан приобрести предлагаемые товары, и представлена их стоимость.

Сведения о собственнике сайта, разработчиках, а также какие-либо контактные адреса на указанных интернет страницах отсутствуют.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях

ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с указанными выше URL-адресами информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», и размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: 

https://sss.snus-optom-1.com/, 

https://odens24.com/, 

https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak, https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak?page=2,

https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak?page=3, https://dotsmoke.ru/collection/swag, 

https://dotsmoke.ru/collection/adex, 

https://havanasmoke.ru/nyukhatelnyj-tabak/?enter=%D0%9C%D0%BD%D0%B5

+%D0%B5%Dl%81%Dl%82%Dl%8C+18%2B, https://havanasmoke.ru/zhevatelnyij-tabak/zhevatelnyij-tabak-oden-s-cold-dry-10-gramm-original.html/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя интернет страницы с URL-адресами: 

https://sss.snus-optom-1.com/, 

https://odens24.com/, 

https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak, https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak?page=2,

https://dotsmoke.ru/collection/zhevatelnyy-tabak?page=3, https://dotsmoke.ru/collection/swag, 

https://dotsmoke.ru/collection/adex, 

https://havanasmoke.ru/nyukhatelnyj-tabak/?enter=%D0%9C%D0%BD%D0%B5

+%D0%B5%Dl%81%Dl%82%Dl%8C+18%2B, https://havanasmoke.ru/zhevatelnyij-tabak/zhevatelnyij-tabak-oden-s-cold-dry-10-gramm-original.html/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен