КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 изготовлено 04 июня 2025 года

Дело № 2а-1156/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-001965-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Софроновой Ю.Н.,

при помощнике судьи Стробыкиной Н.И.,

с участием прокурора Слепухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское», отделу полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований указано, что приговором ... от 24 января 2019 года она была осуждена по ... Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с ограничением свободы на срок 9 месяцев. 13.04.2021 Кокареко (ФИО2) освобождена из ФКУ № 16 ГУФСИН России по Свердловской области.

Решением ... от 05 октября 2022 года в отношении неё установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости по приговору ... от 24.01.2019.

ФИО1 с момента постановки под административный надзор добросовестно соблюдает все административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства. Просит досрочно прекратить установленный в отношении неё административный надзор.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате времени и месте судебного заседания, посредством направления судебной повестки по адресу, указанному в исковом заявлении, почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась.

Представители административных ответчиков ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское» и ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Слепухиной О.В., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора, суд пришел к следующему.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с частью 9 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Согласно ч.2 ст. 9 закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором ... 24 января 2019 года Казаченко (в настоящее время Кокареко) М.К. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Совершенное ФИО1 преступление, относится к категории тяжких.

Решением ... от 05 октября 2022 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору ... от 24.01.2019 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО4 ../../.... г. гр. в связи с заключением брака сменила фамилию на Кокареко.

Как следует из материалов дела об административном надзоре, представленном в суд отделом полиции № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское», согласно Справке №... ФИО3 освобождена из ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области 13 апреля 2021 года.

На основании постановления ... области от 31.03.2021Казаченко Маргарите Какановне не отбытая часть наказания в виде 11 (одиннадцати) месяцев 23 дней лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы сроком 11 (одиннадцать) месяцев 23 (двадцать ) дня.

Согласно вышеуказанному решению ... от 05.10.2022 срок административного надзора указано исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом, с учетом даты освобождения из ИК-16 – 13.04.2021 и истечения оставшейся неотбытой части наказания в виде ограничения своды сроком 11 месяцев 23 дня, которые истекли 05 апреля 2022 года, именно с этой даты происходит начало течения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1

Административный истец в своем исковом заявлении в обосновании заявленного требования о досрочном прекращении административного надзора ссылается на истечение половины срока административного надзора, который в данном случае составляет 4 года. 

Однако, учитывая дату начала течения срока установленного в отношении ФИО6 административного надзора, половина срока административного надзора истекает только 05.04.2026 года.

Как видно из материалов дела, иск подан административным истцом 14.05.2025.

На момент обращения ФИО1 в суд половина установленного судом срока административного надзора не истекла, то есть обязательное условие досрочного прекращения административного надзора, предусмотренное ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, не соблюдено.

Кроме того, как видно из представленных материалов Кокареко (ФИО4) 24.07.2024 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, назначен административный штраф в размере 500 руб., штраф оплачен.

Из характеристики с места работы следует, что ФИО6 характеризуется положительно.

Согласно рапорту-характеристике, составленному инспектором ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское», ФИО6 характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб не поступало. По месту жительства характеризуется положительно. К административной ответственности привлекалась по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в 2024 году.

Иных, бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене всех ограничений, досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, ФИО6 не представлено.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Несмотря на положительную характеристику по месту жительства и работы желание административного истца досрочно прекратить административный надзор и ранее установленные административные ограничения, учитывая, что цели административного надзора, закрепленные в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении административного истца не достигнуты, в связи, с чем досрочное прекращение административного надзора и установленных административных ограничений является преждевременным.

Сохранение мер административного надзора в отношении ФИО6 необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд разъясняет ФИО1, что согласно части 3 статьи 9 Закона об административном надзоре, в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское», отделу полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора отказать. 

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Ю.Н. Софронова 

Копия верна.

Судья Ю.Н. Софронова