Дело № 2-783/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

Судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области, третьи лица: СНТ «Алмаз», о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и указал в его обоснование следующие обстоятельства. Истец с 1989 года является членом садового некоммерческого товарищества «Алмаз» и правообладателем земельного участка с КН № ..., площадью 690 кв. м, расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество "Алмаз", участок № .... ... г. Администрацией Большелогского сельского Совета на имя истца было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № ... на вышеуказанный земельный участок В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, земельный участок, расположенный по адресу: ..., садоводческое товарищество «Алмаз», участок № ..., имеет кадастровый № ..., разрешенное использование – земли дачных и садоводческих объединений граждан и категорию – земли сельскохозяйственного назначения. 

Однако, при обращении в Аксайский отдел Управления Росреестра по Ростовской области по вопросу регистрации права собственности истцу было отказано в регистрации права в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных истцом для регистрации права на заявленный земельный участок, было выявлено отсутствие в архиве документов, подтверждающих наличие у истца ранее возникшего права собственности. Между тем, данный отказ регистрирующего органа истец полагает нарушающим его права, так как участок был ему предоставлен на законных основаниях. Истец пользуется участком с момента его предоставления по настоящее время, оплачивает членские и иные взносы, претензий иных лиц на участок не имеется. Участок стоит на кадастровом учете. За время пользования участком истец оплачивает установленные правлением товарищества членские и целевые взносы. 

С учетом изложенных обстоятельств, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 690 кв.м., расположенный по адресу ..., садоводческое товарищество «Алмаз», участок № ...

Истец, будучи уведомленным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило заявление, в котором истец просил дело рассмотреть в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, просил дело рассмотреть без участия представитель КИЗО АР.

В отношении ответчика Администрации Большелогского сельского поселения дело также рассмотрено в порядкест.167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. До начала слушания дела от ответчика в суд поступил отзыв, в котором ответчик просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя и не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

В отношении 3-го лица ДНТ «Алмаз» дело рассмотрено в порядкест.167 ГПК РФ. 3-е лицо надлежащим образом извещено о месте и времени слушания дела. До начала слушания дела от 3-го лица в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Земельные участки наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости (ст.130 ГК РФ).

Земельные участки могут принадлежать гражданам, как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч.1ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу под.2 ч.1ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Именно в таком порядке ЗК РСФСР 1991 года, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам; 2) перерегистрации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»).

В период с 25 апреля1991 г. по 27 октября 1993 г. акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, и только затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 *(243) предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27 октября 1993 г. согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 (244) выдаваемые на основании постановления местной администрации документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными (регистрация которых не предусматривалась) и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767.

Таким образом, при оформлении права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам для садоводства и огородничества, принадлежность участка может быть подтверждена в указанных случаях:

1) постановлением местных Советов народных депутатов в период с 25 апреля 1991 г. по 27 октября 1993 г. и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась;

2)постановлениями глав местной администрации, начиная с 27 октября 1993г., зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. При этом в соответствии с п. 11 Рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 г. «По применению основных положений Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявления граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию. 

Постановлением № 84 главы администрации Большелогского сельского Совета от 17.11.1992 г. была образована местная сельская к системы приватизации садовых участков за их владельцами.

Постановлением администрации Большелогского сельского Совета № 1/212 от 04.01.1993 г. была завершена приватизация земельных участков садовых товариществ расположенных на территории Большелогского сельсовета. Согласно текста указанного Постановления с даты вынесения надлежит считать приватизированными земельные участки садовых товариществ с вручением их владельцам свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования в том числе и в садоводческом товариществе «Алмаз».

Именно такое свидетельство о праве собственности на земельный участок было выдано истцу.

Постановлением главы Администрации Аксайского района Ростовской области № ... от ... г. в порядке правовой перерегистрации садоводческому товариществу «Алмаз» был предоставлен земельный участок общей площадью 112,66 га, в том числе и в собственность граждан 94,04 га. 

В судебном заседании установлено, что в 1989 году ФИО1 был предоставлен земельный участок №. 1390 в садоводческом товариществе «Алмаз» площадью 690 кв.м, разрешенное использование — земли дачных и садоводческих объединений граждан.

С указанного времени истец владеет и пользуется по настоящее время данным участком.

В последующем в связи с проведением земельной реформы, ФИО1 данный участок был передан в собственность и выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно справке СНТ «Алмаз» ФИО1 является членом товарищества, владеет и пользуется участком № ..., оплачивает членские взносы и задолженностей не имеет. Данный факт также подтверждается, представленной истцом членской книжкой.

В данном случае отсутствие в архиве второго экземпляра свидетельства на право собственности на землю не говорит о том, что у ФИО1 не возникло право собственности на спорный земельный участок.

Как уже было указано выше, согласно справкам СНТ «Алмаз» ФИО1 с 1989 года действительно является членом товарищества, владеет и пользуется участком № ..., оплачивает членские взносы и у товарищества нет к нему никаких претензий.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок с момента вынесения Постановления главы администрации Большелогского сельского Совета Аксайского района Ростовской области № ... от ... г., которое зарегистрировано в соответствующем Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, и соответственно он имеет полное право на оформление данного участка на праве собственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиямист.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области, третьи лица: СНТ "Алмаз", о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 690 кв. м, расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «Алмаз», участок № ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 29 апреля 2020 года.