Дело №2А-1139/2025

УИД 60RS0001-01-2024-009179-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Норильск, Красноярский край

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И., при помощнике судьи Чепуштановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Селезневой Т.Н., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик осужден 05.05.2022 приговором Псковского городского суда Псковской области по ч.1 ст.264.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишении свободы на срок 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 22.12.2022 ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 05.05.2022 условно-досрочно на 01 месяц 24 дня. 10.01.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Преступление, совершенно ФИО1 относится к категории небольшой тяжести, совершено при рецидиве преступлений. ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 01.01.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ. 

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период с 22 часов до 06 часов за исключением работы в ночное время при предъявлении соответствующих документов.

Определением суда от 21.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел МВД России по г. Норильску.

Представитель административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, возражал против установления в отношении него запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, указав, что работает, в том числе исполняет трудовую функцию в ночное время суток, при этом административные правонарушения и преступление им совершено не в ночное время суток.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Норильску, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая, что явка представителя органа внутренних дел не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от 05.05.2022 по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев.

Приговором установлен рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.264.1 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости для которой установлен– 3 года после отбытия наказания. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 10.01.2023 условно-досрочно на 1 месяц 24 дня.

В течение года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: 01.01.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из вышеприведенных предписаний закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт совершения ФИО1, имеющего не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, два и более административных правонарушения, в том числе по главе 19 и 20 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеуказанные требования закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, который имеет постоянное место жительства, трудоустроен и по месту работы характеризуется положительно, его поведение при наличии непогашенной судимости, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данное количества явок будет достаточным для достижения целей надзора. Кроме, того, учитывая обстоятельства, при которых ФИО1 было совершено преступление и административные правонарушения, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков на розлив.

Заявляя требование об установлении административного ограничения в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов, каких-либо доводов о необходимости установления данного вида ограничения административный истец не указал, мотивы необходимости наложения данного ограничения в иске не приведены, в свою очередь, судом в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное ограничение является необходимыми для достижения целей административного надзора в отношении административного ответчика.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 

Р Е Ш И Л:

Административный иск УМВД России по городу Пскову к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 05.05.2022. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и пр.).

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 17 февраля 2025 года.