Дело № 2-3223/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.07.2020 Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.Н.,

при секретаре Ганцелевич А.А., 

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж, в котором просили признать право собственности по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на блок-секцию в жилом доме (лит.А) блокированной застройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 248,4 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками земельного участка площадью 801 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором, без получения соответствующего разрешения, возведен жилой дом блокированной застройки на две семьи. Поскольку спорный жилой дом не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, истцы просят признать право собственности на него в судебном порядке.

В судебное заседание истцы не явились, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик администрация городского округа г. Воронеж представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, в адресованной суду телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ); согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Установлено, что ФИО3 и ФИО2 являются собственниками (по ? доли каждый в праве общей долевой собственности) земельного участка, общей площадью 801 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.02.2015 и выпиской из ЕГРН.

Согласно технической документации на жилой дом 

<

адрес> по состоянию на 13.02.2020, содержащей экспликацию к поэтажному плану жилого дома (литер А), последний состоит из следующих помещений: 

- помещение № 1: холл 20 кв.м., кухня-столовая 37,7 кв.м., жилая комната 23,3 кв.м., жилая комната 11,3 кв.м., топочная 5,7 кв.м., санузел 6,6 кв.м., жилая комната 19,7 кв.м.,

- помещение № 2: холл 20 кв.м., кухня-столовая 37,6 кв.м., жилая комната 16,4 кв.м., туалет 1,9 кв.м., санузел 6,1 кв.м., топочная 6.2 кв.м., кабинет 12,2 кв.м., жилая комната 23,7 кв.м. 

Итого по зданию 248,4 кв.м. общей площади, 106,6 кв.м. жилой площади, 141,8 кв.м. подсобной площади. 

Истцы обратились в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства: «Жилой дом блокированной застройки» по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу (№) от 16.01.2019, истцам было отказано в выдаче разрешения на строительство. Однако после проведенной в мае 2019 года прокуратурой 

<

адрес> проверки было установлено, что основания для отказа в выдаче истцам разрешения на строительство не были предусмотрены административным регламентом Администрации г.о.г. Воронеж по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», утвержденным постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 30.07.2012 №624.

По смыслу и значению ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в том случае, если это лицо имеет право на земельный участок, на котором расположено самовольное строение и им соблюдено целевое назначение земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же если лицом соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. 

Согласно акту экспертного исследования по договору №175 от 17.04.2020, составленному ООО «

<

данные изъяты>», возведенный жилой дом (лит. А), крыльцо, расположенный на земельном участке (№) по 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования.

Расположение жилого дома (лит А), крыльца, на земельном участке (№) по 

<

адрес> относительно левой межи составляет 6,80 м., правой межи составляет 6,60м., данные расстояния соответствуют градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНИП 2.07.01-89* (расположение жилого дома (лит А), до левой и правой межевой границы соответствует минимальному расстоянию составляющему 3,0 м.).

По техническому состоянию возведенный жилой дом (лит. А), крыльцо, относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Проанализировав акт экспертного исследования, суд приходит к выводу, что спорный объект соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает.

Судом установлено, что самовольно возведенный объект не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозы для жизни и здоровья кого-либо, расположен в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Доказательств в опровержение указанного вывода суду не представлено. 

Учитывая изложенное и совокупность имеющихся в деле доказательств, подтверждающих невозможность защиты права в ином порядке, а также тот факт, что возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведён на земельном участке, находящемся в долевой собственности истцов, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 и ФИО3 по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на блок-секцию в жилом доме (лит.А) блокированной застройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 248,4 кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н. Попова

Мотивированное решение составлено 09.07.2020 г.