Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Кравец И.В., 

при секретаре Горбач И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с него задолженности в виде пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с 02 декабря 2017 года по 10 января 2024 года в сумме 10 023, 44 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в данный налоговый период ответчик являлся плательщиком транспортного налога за имеющееся у него в собственности транспортные средства: 

- грузовой автомобиль RENAULTSAFRANE, грз №;

- автобус MERSEDESSPRINTER 515 CDI;

- легковой автомобиль MERSEDESBENZ 230Е, грз №;

- легковой автомобиль AUDI 100.

В установленный срок до 02 декабря 2019 года транспортный налог за 2018 год ФИО1 в сумме 6 941 руб. не уплатил; транспортный налог в сумме 7 640 руб. за 2019 год в срок до 01 декабря 2020 года также не уплатил; транспортный налог за 2020 год в срок до 01 декабря 2021 года в сумме 7 640 руб. ФИО1 не уплачен, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ ему начислены пени.

07 июля 2023 года административным истцом в адрес налогоплательщика выставлено требование №, которое вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Требование не исполнено.

Вынесенный 09 февраля 2024 года мировым судьей приказ о взыскании с административного ответчика пени отменен в связи с поступившими от него возражениями 04 марта 2024 года

Образовавшуюся задолженность административный истец просит взыскать с административного ответчика.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Калининградской области.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска по причине полной оплаты налоговой задолженности и пени за спорный период.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Положениями ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога за указанные в исковом заявлении периоды времени: с 2011 года по 2021 год за ФИО1 был зарегистрирован указанный в иске автомобиль Рено Шафран, грз № с 2015 года по 2021 год автомобиль Мерседес 230Е, грз № с 2023 года по настоящее время автомобиль Ауди 100, грз №

Сведений о регистрации в спорный период за административным ответчиком автобуса MERSEDESSPRINTER 515 CDI не представлено, о чем также утверждает сам ответчик.

В адрес административного ответчика посредством сервиса Личный кабинет налогоплательщика налоговым органом направлялось уведомление № от 04 июля 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год за автомобили Рено Шафран и Мерседес 230 в сумме 7 640 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; уведомление № от 03 августа 2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год за те же автомобили в сумме 7640 рублей; уведомление № от 01 сентября 2021 года об уплате налога за 2020 год на те же автомобили в сумме 7640 рублей со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2021 года.

Сведения о направлении административному ответчику налогового уведомления об уплате налога за транспортные средства за 2016, 2017, 2021 и 2022 годы в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке стаей 69 и 70 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выставления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой налогоплательщиком указанных налогов в установленные сроки налоговым органом в соответчики со ст. 75 НК РФ начислены пени и выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 28 августа 2023 года на общую сумму 31 016, 53 руб., в том числе пени 8795,53 руб.

Требование в добровольном порядке не исполнено.

Вместе с тем судом установлено, что 05 сентября 2019 года мировым судьей Нестеровского судебного участка Калининградской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки за 2017 год по транспортному налогу с физических лиц за указанные выше автомобили в сумме 7640 рублей и пени 123,51 рублей; судебным приказом № взыскана недоимка за 2018 год в сумме 7640 рублей и пени 112,18 рублей.

Данные судебные приказы отменены не были.

Судебный приказ № поступил на исполнение в ОСП Нестеровского района Калининградской области, 11 января 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 10 февраля 2021 года в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

23 марта 2022 года мировой судья судебного участка Нестеровского района Калининградской области, рассмотрев заявление МИФНС №7 по Калининградской области № вынесла судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2018-2020 годы в общей сумме 15 280 рублей и пени в сумме 454, 55 рублей.

На основании возражений ФИО1 определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

12 января 2023 года УФНС России по Калининградской области, ссылаясь на отмененный судебный приказ, обратилось в Нестеровский районный суд Калининградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в сумме 7640 рублей, за 2020 год в сумме 7640 рублей и пени в сумме 287, 14 рублей, указав, что ФИО1 в 2019 и 2020 годах являлся плательщиком транспортного налога за зарегистрированные за ним автомобили: Рено Шафран, грз № и Мерседес Бенц 230Е, грз №.

Решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 28 марта 2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований УФНС отказано, поскольку указанные налоги взысканы с административного ответчика судебным приставом-исполнителем в полном объеме в соответствии с судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ОСП Нестеровского района исполнительного производства №-ИП. При этом при рассмотрении районным судом спора налоговым органом в обоснование требований были представлены идентичные налоговые уведомления.

Доказательств направления уведомлений, требований об уплате недоимки по транспортному налогу, пени за 2021, 2022 годы, обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа, с исковыми требованиями о взыскании недоимки, административным истцом не представлено.

За взысканием пени, исчисленной в соответствии со ст. 11.3 НК РФ, в размере 10 023, 44 рублей (ЕНС), являющимися предметом по настоящему спору, Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области обратилось в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ, в ту же дату был вынесен судебный приказ с указанием взыскания пени по состоянию на 10 января 2024 года, который отменен 04 марта 2024 года; в районный суд налоговый орган обратился 15 августа 2024 года.

В п. 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 20 декабря 2016 года разъяснено, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Таким образом, налоговое законодательство не предоставляет налоговому органу право направлять налогоплательщику повторное требование об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. Выставление повторного требования фактически направлено на искусственное продление сроков обращения в суд, что является недопустимым нарушением законодательства о налогах, сборах, а также нарушает права налогоплательщика, при этом, фактическое непринятие налоговым органом дальнейших мер принудительного взыскания сумм, указанных в требовании, не влечет возможность повторного включения данных сумм в требование и их взыскание.

Конституционный суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П указал, что в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Поскольку налоги и пени с административного ответчика за периоды с 2018 по 2020 годы взысканы в порядке принудительного исполнения, за принудительным исполнением налога и пени за 2017 год налоговый орган не обратился, а требований о взыскании налогов и пени за 2021 и 2022 год не предъявляет, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления федеральной налоговой службы по Калининградской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в сумме 7640 рублей, за 2020 год в сумме 7640 рублей и пени в сумме 287 рублей 14 копеек, а всего на сумму 15 567 рублей 14 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024.

Судья И.В. Кравец