К делу № 2а-1062/25

УИД 23RS0050-01-2025-000583-22

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 15 апреля 2025 г.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего - судьи Беляевой О.Д. 

при секретаре Сытник Т.И.

с участием представителя ФИО2 – ФИО3, представителя администрации Темрюкский район - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании незаконными действия муниципального органа, обязании произвести перерасчет арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать действия администрации муниципального образования 

<

адрес>, выраженные в неверном перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

обязать администрацию муниципального образования 

<

адрес> произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 

<

адрес>вого суда №

Как следует из искового заявления ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5704 +/-26 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

Арендодателем данного земельного участка является администрация муниципального образования Темрюкский район.

Согласно п.п. 2.1. договора аренды расчет арендной платы за земельный участок изложен в приложении № договора.

Из содержания приложения № договора следует, что за расчет размера арендной платы производится на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле, изложенной в указанном приложении к договору.

На основании решения Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-101/2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 558 025,59 рублей.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с принятием указанного решения, административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о перерасчете размера арендной платы по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата установления кадастровой стоимости) по ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания действия Договора аренды) с учетом решения Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

В ответ на указанное заявление административным истцом было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует, что с административным ответчиком произведен перерасчет не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя это тем, что согласно ч. 4 ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Истец считает, что ссылка на указанную норму права не применима в рассматриваемых правоотношениях, поскольку регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации (ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»), а сам административный ответчик не является субъектом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №269-ФЗ.

Считает, действия администрации противоречат положениям ст. 16 КАС РФ, поскольку решение Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № является обязательным для административного ответчика в части даты установления кадастровой стоимости равной рыночной, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ при перерасчете арендной платы, действия администрации приобретают характер неосновательного обогащения за счет административного истца в части превышения размера арендной платы, исчисленной исходя из новой стоимости.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО2 с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В письменных возражениях представитель администрации муниципального образования Темрюкский район просит в иске отказать.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО3 поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Административный ответчик, представитель администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО4, в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, считая их незаконными, необоснованными и просила отказать в их удовлетворении. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

На основании ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частью 8 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела решением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 5704 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в западной части 

<

адрес>, на берегу озера «Голубицкое», являющегося предметом договора аренды ДД.ММ.ГГГГ №, установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 558 025,59 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию с заявлением о перерасчете размера арендной платы по Договору с ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией ДД.ММ.ГГГГ подготовлен ответ № на заявление, согласно которому в адрес ФИО2 направлен акт сверки взаиморасчетов по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщено о проведении перерасчета размера арендной платы, в соответствии с решением 

<

адрес>вого суда, с ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщено следующее.

Решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5704 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 558 025,59 рублей.

Датой подачи искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № определено ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 24.18. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Расчет годового размера арендной платы по Договору производится в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности 

<

адрес>, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории 

<

адрес>, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Пунктом 11 Порядка установлено, что арендная плата за земельный участок, если иное не установлено федеральным законодательством, а также пунктами 6-9 Порядка пересматривается арендодателем в одностороннем порядке, в том числе в случае изменение кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с подпунктом 11.2.2. пункта 11 Порядка, в случае если кадастровая стоимость земельного участка была оспорена в установленном законодательством порядке в комиссии и (или) суде и определена в размере рыночной стоимости такого земельного участка, при перерасчете арендной платы по таким основаниям уровень инфляции, указанный в пункте 12 Порядка, применяется в расчете размера арендной платы начиная с года, следующего за годом утверждения кадастровой стоимости земельного участка, которая была пересмотрена в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что администрацией МО Темрюкский район обоснованно и правомерно отказано ФИО2 в перерасчете арендной платы арендной платы в соответствии с судебным актом, поскольку не противоречит нормам закона, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании действий, выраженных в неверном перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании администрации муниципального образования 

<

адрес> произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Темрюкского

районного суда О.Д. Беляева

Мотивированное решение суда изготовлено 22 апреля 2025 года