Дело №2-1078/2020

УИД 67RS0008-01-2020-001185-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 03 ноября 2020 года 

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесин П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование указал, что 27.03.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе решением № 72337/20 ему отказал в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9, предусмотренного ч.3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в подсчет страхового стажа ответчиком не были включены следующие периоды его работы: с 01.09.1971 по 13.11.1974 г. в совхозе «Ольгинский»; период службы в СА с 13.11.1974 г. по 10.08.1976 г.; с 01.01.1991 г. по 23.11.1992 г. на Донецкой ордена Ленина железной дороге Волновахской дистанции пути; с 18.01.1993 г. по 20.07.1993 г. в Ольгинской МПМК 12; с 04.07.1995 г. по 11.10.1995 г. в Волновахском Райагропромэнерго; с 12.02.1998 г. по 14.07.1998 г. в Приазовской геологоразведочной экспедиции; период получения пособия в центре занятости населения с 01.11.1999 г. по 27.04.2000 г.; с 27.08.2002 г. по 02.08.2005 г. в Волновахском райводоканале; с 30.08.2005 по 17.11.2009 г. в ООО «Ольгинский агрострой». Считает решение ответчика необоснованным и нарушающим его права и интересы.

Просит суд обязать УПФ РФ в Ярцевском районе включить в подсчет страхового стажа указанные выше спорные периоды работы и назначить ему страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (до изменений и дополнений, вступивших в силу с 01.01.2019 г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Переходными положениями, предусмотренными частью 2,3 статьи 35 Федерального Закона №400-ФЗ, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста в 2016 году, страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 и продолжительности страхового стажа не менее 7 лет.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, статьей 14 указанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального-(персонифицированного) учета и (или) документами, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования 27.03.2020 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) зависит от пенсионных прав застрахованного лица, приобретенных на день назначения страховой ж, а именно, от продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка периоды работы до 01.01.2002 года, суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года, и суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый тарный год после 01.01.2015 года, отраженной в ИЛС ЗЛ. ИПК определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что ФИО1 18.07.1956г. рождения, 27.03.2020 обратился в ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости /л.д. 16-17/.

Решением № 72337/20 от 02.07.2020 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для установления пенсии /л.д. 12-15/.

При этом в страховой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды: 

- с 01.09.1971 г. по 13.11.1974 г. в совхозе «Ольгинский», поскольку запись об увольнении сделана без основания, имеются исправления в дате приема и увольнения имеются исправления, не заверенные соответствующим образом (отсутствует подпись и печать должностного лица, сделавшего запись), то есть сделана с нарушением норм Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162;

- с 13.11.1974 г. по 10.08.1976г. службы в Советской Армии, так как не представлен документ, подтверждающий период службы. Запись о периоде службы в трудовой книжке нельзя принять во внимание, поскольку отсутствует ссылка на дату документа, согласно которому сделана запись о службе (п. 2.17 инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях;

- периоды работы на Донецкой ордена Ленина железной дороге Волновахской дистанции пути с 01.01.1991 г. по 23.11.1992 г.; в Ольгинской МПМК 12 с 18.01.1993 г. по 20.07.1993 г.; в Волховахском Райагропромэнерго с 04.07.1995 г. по 11.10.1995 г.; в Приазовской геологоразведочной экспедиции с 12.02.1998 г. по 14.07.1998 г.; период получения пособия в центре занятости населения с 01.11.1999 по 27.04.2000 г.; работы в Волновахском райводоканале с 27.08.2002 г. по 02.08.2005 г.; в ООО «Ольгинский агрострой» с 30.08.2005 г. по 17.11.2009 г. не приняты во внимание при исчислении страхового стажа, поскольку на запросы Управления исх. №11- 13/2827,2828,2829 от 27.03.2020 г. документы, подтверждающие указанные периоды, из компетентного органа Республики Украина в течение 3-х месяцев не поступили.

Вместе с тем, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что 01.09.1971г. ФИО1 зачислен рабочим совхоза «Ольгинский» с одновременным обучением на курсах трактористов (основание приказ №250 от 02.09.1971г.), с 01.10.1973г. рабочий отделения (основание: ведомость зарплат. - так указано в документе), 13.11.1974г. оставил работу по призыву в Советскую Армию (основание: в/билет) /л.д. 25/. Указанные записи заверены печатью работодателя. 

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, Порядок ведения трудовых книжек определен Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №69 от 10.10.2003 года, ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п.1.1 Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

На основании положений п.2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 3.1 Инструкции предусмотрено, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования, наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению указанной выше инструкции и Правил ведения трудовых книжек является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.

Как видно из трудовой книжке имеются записи №1, 2 и 3 которые указаны последовательно, при этом имеются исправления надлежащим образом не заверенные, вместе с тем, имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки являются виной работодателя и не могут поставить под сомнение факт работы истца в спорный период.

Из пояснений истца, следует, что он в указанный спорный период работал в совхозе «Ольгинский», доказательств обратного вопреки ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, период работы истца в совхозе «Ольгинский» до призыва в Советскую Армию подлежит включению в его страховой стаж. 

При этом, поскольку в дате приема на работу имеются не заверенные исправления, суд считает возможным начало указанного периода исчислять со 02 октября 1971 года – даты издания приказа о приеме на работу, а конец периода – 12 ноября 1974 года, поскольку с 13 ноября 1974 года ФИО1 был призван в Советскую Армию. 

Далее в трудовой книжке истца указана запись под №4 о том, что с 13 ноября 1974г.по 10 августа 1976г. истец проходил службу в СА, запись сделана на основании В/билета НУ № 6610146. 

Отказывая во включении в страховой стаж указанного периода прохождения службы в СА по призыву, ответчик ссылается на то, что не представлен документ, подтверждающий период службы – то есть военный билет, и не указана дата выдачи военного билета. 

Вместе с тем, как следует из пояснений истца, военный билет был утрачен при пожаре. ФИО1 в судебном заседании представил справку за подписью Волновахского районного военного комиссара, выданную 23.12.1994г. №2686, из которой следует, что ФИО1, 1956г. рождения принят на воинский учет запаса по №002 должностной квалификации моторист силовых электрических агрегатов ракетных комплексов. Справка выдана взамен военного билета.

Таким образом, учитывая объяснения истца, то, что 18.07.1974г ему исполнилось 18 лет (возраст призыва в ряды СА), представленный им документ – справку №2686 от 32.12.1994г., сопоставляя их с записью под №4 в трудовой книжке истца, а также указание в записи №3 трудовой книжки истца о том, что он был уволен в связи с призывом в СА, суд приходит к выводу о доказанности прохождения ФИО1 в период с 13.11.1974г. по 10.08.1976г. службы в рядах Советской Армии по призыву. 

При этом суд учитывает и то, что после окончания службы по призыву, ФИО1 вновь был принят на работу в совхоз «Ольгинский» - запись №5 в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный спорный период службы в Советской Армии по призыву также подлежит включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, суд соглашается с мнением ответчика о не включении в страховой стаж истца спорных периодов работы на Донецкой ордена Ленина железной дороге Волновахской дистанции пути с 01.01.1991 г. по 23.11.1992 г.; в Ольгинской МПМК 12 с 18.01.1993 г. по 20.07.1993 г.; в Волховахском Райагропромэнерго с 04.07.1995 г. по 11.10.1995 г.; в Приазовской геологоразведочной экспедиции с 12.02.1998 г. по 14.07.1998 г.; период получения пособия в центре занятости населения с 01.11.1999 по 27.04.2000 г.; работы в Волновахском райводоканале с 27.08.2002 г. по 02.08.2005 г.; в ООО «Ольгинский агрострой» с 30.08.2005 г. по 17.11.2009 г., поскольку в материалах пенсионного дела отсутствуют, а также не представлено истцом в судебное заседание доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование в указанные спорные периоды. 

Разрешая требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно материалам дела, истец обратился к ответчику за назначением пенсии 27.03.2020г. в возрасте 64 лет.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенных судом периодов, на дату обращения индивидуальный персонифицированный коэффициент истца составил более 9, в связи с чем он имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.ч. 2 и 3 статьи 35 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения – 27.03.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды: 

-с 02.10.1971г по 12.11.1974г. - в качестве рабочего в совхозе «Ольгинский»;

- с 13.11.1974г. по 10.08.1976г – служба в Советской Армии по призыву, 

и назначить ему страховую пенсию по старости с 27 марта 2020 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин

Мотивированное решение 

изготовлено 10.11.2020г.