Дело № 2-19/2024 (№2-1172/2023)

УИД 75RS0008-01-2023-001247-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Усть-Озерское» к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

представитель администрации сельского поселения «Усть-Озерское» ФИО2-М., действующий на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 4 сентября 1992 года « О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Борзинского района и г. Борзя Читинской области было вынесено постановление №663 от 02 августа 1994 года «О передаче земель спецфонда, переданного в аренду КСХП «Усть-Озерное» в коллективно-совместную собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях КСХП «Усть-Озерное», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 26 130, 7 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Всего 465 человек с определением размера доли каждого собственника 56,195 га, что соответствует 404,6 баллогектарам. 

В указанном списке, среди прочих, указаны: ФИО3 ФИО18, ФИО4 ФИО19, ФИО13 ФИО20, ФИО13 ФИО21, ФИО5 ФИО22, Петрова ФИО23, ФИО12 ФИО24, ФИО6 ФИО25, ФИО6 ФИО26, ФИО7 ФИО27, которые в настоящее время умерли. 

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района Борзинский район. 

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения «Усть-Озероское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в районной газете «Даурская новь» №25 от 12 апреля 2011 года и № 27 от 12 апреля 2011 года, информационных щитах сельского поселения. 

С момента публикации от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» утвердила указанный список.

Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Озерское» на 10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 561,95 га., с кадастровым номером 75:04:00:52.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены ФИО8 ФИО28 - наследник умершего ФИО12 ФИО29, ФИО9 ФИО30 - наследник умершего ФИО13 ФИО31.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены ФИО10 ФИО32 и ФИО7 ФИО33 - наследники умершего ФИО7 ФИО34.

В судебное заседание глава сельского поселения «Усть-Озерское» ФИО2-М. не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие стороны истца, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республики Бурятия надлежащим образом извещенное, своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств, заявлений не представило.

В судебное заседание ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не явились, надлежащим образом извещались о судебном заседании, о причинах неявки не сообщили, ходатайств, заявлений не представили. 

Суд в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно статье 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. 

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Борзинского района и г. Борзя № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель спецфонда, переведенного в аренду КСХП «Усть-Озерное» в коллективно-совместную собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях колхоза КСХП «Усть-Озерное», утвержден список собственников земельных долей на 465 человек, с предоставлением каждому собственнику земельной доли права собственности на земельный участок площадью 56,195 га, что соответствует 404,6 баллогектарам. 

Из копии выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 261307000 кв.м., по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, КСХП «Усть-Озерное».

Из сведений публичной кадастровой карты Забайкальского края следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 112248189 кв.м., по адресу: Забайкальский край, Борзинский район.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены пунктами 3 - 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления администрации сельского поселения «Усть-Озерское» сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников были опубликованы в средствах массовой информации - газете «Даурская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах сельского поселения «Усть-Озерское». 

После опубликования данного сообщения заинтересованными лицами не произведены распоряжения по принадлежащим им земельным долям, в связи с чем, Постановлением главы администрации Борзинского района и г. Борзя № от ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей был утвержден на 465 человек. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленная законом процедура признания долей невостребованными была в рассматриваемом случае соблюдена.

Администрация сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» просит признать право муниципальной собственности на 10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, принадлежащих ФИО3 ФИО35, ФИО4 ФИО36, ФИО13 ФИО37, ФИО13 ФИО38, ФИО5 ФИО39, Петровой ФИО40, ФИО12 ФИО41, ФИО6 ФИО42, ФИО6 ФИО43, ФИО7 ФИО44.

Согласно сообщениям ЗАГС, имеются актовые записи о смерти: ФИО3 ФИО45, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ФИО46, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 ФИО47, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 ФИО48, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ФИО49, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Петровой ФИО50, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ФИО51, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ФИО52, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ФИО53, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ФИО54, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственные дела к имуществу ФИО4 ФИО55, ФИО13 ФИО56, ФИО5 ФИО57, Петровой ФИО58, ФИО6 ФИО59, ФИО6 ФИО60 не заводились, от наследников заявлений ни о принятии наследства, ни об отказе от наследства не поступало, свидетельства о праве на наследство не выдавались, сведений о завещаниях не имеется.

Наследником умершего, принявшего наследство после ФИО12 ФИО61 является его брат ФИО8 ФИО62, который не получал свидетельств о праве на наследство по закону в связи с отсутствием наследственного имущества. Земельный участок не входил в состав наследства ФИО12

Наследником умершего, принявшего наследство после ФИО13 ФИО63 является его супруга ФИО9 ФИО64, которая получила свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество наследодателя от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из прав на квартиру, и от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из прав на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк, с причитающимися процентами и компенсациями. Земельный участок не входил в состав наследства ФИО13 

Наследником умершего, принявшего наследство после ФИО7 ФИО65 являются его дети: дочь – ФИО10 ФИО66 и сын – ФИО7 ФИО67, которые получили свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество наследодателя от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из прав на квартиру, недополученной страховой пенсии по старости, ЕДВ, на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк, с причитающимися процентами и компенсациями. Земельный участок не входил в состав наследства ФИО14 

Наследники умерших собственников земельных долей с момента опубликования сообщения о невостребованных земельных долях не обращались в администрацию сельского поселения, возражения в письменной форме о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, и распоряжаться принадлежавшими им земельными долями в администрацию не сообщали. Иного суду не представлено.

Таким образом, прихожу к выводу о признании права муниципальной собственности за сельским поселением «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на спорные земельные доли и что в свою очередь влечет прекращение права собственности у их собственников. 

Поскольку сторона ответчика освобождена от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 ФИО68, ФИО4 ФИО69, ФИО13 ФИО70, ФИО13 ФИО71, ФИО5 ФИО72, Петровой ФИО73, ФИО12 ФИО74, ФИО6 ФИО75, ФИО6 ФИО76, ФИО7 ФИО77 на невостребованные земельные доли размером каждой 56,195 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Забайкальский край, Борзинский район. 

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 561,95 га., сформированный в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: Забайкальский край, Борзинский район, принадлежащих ранее ФИО3 ФИО78, ФИО4 ФИО79, ФИО13 ФИО80 ФИО13 ФИО81, ФИО5 ФИО82, Петровой ФИО83, ФИО12 ФИО84, ФИО6 ФИО85, ФИО6 ФИО86, ФИО7 ФИО87 на невостребованные земельные доли размером каждой 56,195 га. 

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.