32RS0015-01-2020-000099-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на перевод на страховую пенсию по старости с учетом архивной справки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ - УПФ РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) с указанным иском, в обоснование требований указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости с учетом справок о заработной плате за период работы в ОАО «Клинчанка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и за период работы в ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но получил отказ, в связи с тем, что в предоставленных архивных справках наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды, в архиве отсутствует расшифровка цифровых кодов, что не дает возможности установить виды ежемесячных выплат. Считает отказ ответчика незаконным. Просит суд признать за ним право на перевод на страховую пенсию по старости согласно ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» и Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с учетом заработной платы за период работы на ОАО «Клинчанка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение ГУ - УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе на страховую пенсию по старости с учетом заработной платы за указанные периоды работы на ОАО «Клинчанка» и ОАО «Клинта»; обязать ответчика произвести перевод на страховую пенсию по старости с учетом заработной платы за период работы на ОАО «Клинчанка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) в судебное заседание не прибыл, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Просит в исковых требованиях ФИО1 отказать. Указал, что в представленной ФИО1 архивной справке о заработной плате наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды, а расшифровка их отсутствует, что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых выплат, что не позволяет определить, относились ли они к выплатам, на которые начислялись страховые взносы. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, застрахованному лицу законодателем предоставлена возможность выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст. 18 вышеуказанного Закона Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Архивные справки о размере заработной платы выдаются на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей («Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально правового характера, выдаваемых учреждениями Российской Федерации» №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ОАО «Клинчанка», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Клинта». ОАО «Клинчанка» ликвидировано в 2002 году. ОАО «Клинта» ликвидировано в 2004 году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости с учетом заработной платы за период работы на ОАО «Клинчанка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представив архивную справку № В-76 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом Клинцовской городской администрации на основании лицевых счетов.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) ФИО1 отказано в переводе на страховую пенсии по старости с учетом заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно представленной архивной справки № В-76 от ДД.ММ.ГГГГ, за указанные периоды работы на предприятиях ОАО «Клинчанка» и ОАО «Клинта» наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды, а расшифровка их отсутствует, что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых выплат, что не позволяет определить, относились ли они к выплатам, на которые начислялись страховые взносы.

Доводы представителя ответчика, что полученные из архива лицевые счета по начислению заработной платы не могут быть приняты для назначения пенсии, поскольку по указанным документам невозможно определить размер заработка, на который начислялись страховые взносы и который может быть принят во внимание для назначения пенсии, суд полагает необоснованными. 

Отсутствие в архивных данных расшифровки кодов (видов) начислений заработной платы, при невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, не должно явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

В подтверждение размера заработной платы за 60 месяцев в ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) представлены лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в период его работы на ОАО «Клинчанка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период его работы на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанных лицевых счетах указывается сумма заработной платы, начисленной работнику.

Возможность применения лицевых счетов по начислению заработной платы для подтверждения заработка за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в целях назначения пенсии прямо предусматривалась пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па, а также пп.8 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

Суд полагает, что имеющиеся в материалах пенсионного дела ФИО1 лицевые счета, являющиеся первичными документами по начислению заработной платы, могут быть приняты для начисления пенсии, поскольку позволяют достоверно установить размер заработной платы работника. В лицевые счета по начислению заработной платы не включаются иные выплаты (материальная помощь, пособия и пр.) на которые не начисляются страховые взносы.

Таким образом, представленные лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в период его работы в ОАО «Клинчанка», в ОАО «Клинта» содержат сведения о начислении истцу заработной платы за 60 месяцев, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перевод на страховую пенсию по старости с учетом заработной платы за 60 месяцев подряд.

В связи с этим решение ГУ УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.

Как следует из ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Поскольку заявление о переводе на страховую пенсию по старости было подано ФИО1 в ГУ - УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, перевод на страховую пенсию по старости с учетом архивной справки о заработной плате ФИО1 за период работы на ОАО «Клинчанка» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и за период работы на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на перевод на страховую пенсию по старости с учетом архивной справки, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на перевод на страховую пенсию по старости согласно ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» и Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с учетом заработной платы за период работы на ОАО «Клинчанка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) произвести перевод с государственной пенсии по старости на страховую пенсию по старости ФИО1, с учётом заработной платы за период работы на ОАО «Клинчанка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь