Дело №12-104/2019

Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2019 года г. Мичуринск 

Судья Мичуринского городского Тамбовской области Наговицына О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России по ... ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РЭО ОГИБДД ОМВД России по ... ФИО2 от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В вину ФИО1 было вменено нарушение п. 1 Основных положений ПДД РФ, а именно ... в 10 часов 30 минут по адресу: ..., ФИО1 не зарегистрировал транспортное средство Хендай ... в установленный законом срок. Договор купли- продажи от .... 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что срок постановки на регистрационный учет своего ТС он не нарушал, так как после заключения договора купли-продажи от ... им через портал государственных услуг РФ ... было подано заявление в РЭО ОГИБДД ОМВД России по ... на регистрацию ТС. В этот же день его заявление было зарегистрировано. Последний день срока приходился на выходной праздничный день - ..., который согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ переносится на первый следующий за ним рабочий день. Однако ... государственным инспектором вынесено постановление по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. Просит постановление государственного инспектора от ... отменить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал полностью и просил суд постановление государственного инспектора от ... отменить.

Должностное лицо, составившее обжалуемое постановление - государственный инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России по ... ФИО2 в судебном заседании пояснил, что постановление от ... по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в отношении ФИО1 является законным и обоснованным. Положения ст. 4.8 КоАП РФ при исчислении сроков в данном случае не применяются. Срок для регистрации транспортного средства ФИО1 пропущен без уважительных причин. Просил постановление от ... оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

В судебном заседании, состоявшемся ..., объявлялся перерыв до 9 часов ..., после перерыва рассмотрение дела продолжено.

Проверив, с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнения сторон, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений п.8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении, лица привлекаемого к ответственности. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.1. Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения - механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от ... ...) - владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Установлено что, ... на основании договора купли-продажи ФИО1 приобрел транспортное средство Хендай ... г/н ....

... согласно распечатке скриншота электронного портала Госуслуги ФИО1 подано заявление ЕПГУ - ... о внесении изменения в регистрационные данные, в связи с изменением собственника (владельца) с внесением изменений в ПТС Хендай .... 

... ФИО1 обратился в ГИБДД ОМВД России по ..., предоставив транспортное средство для регистрации. В этот же день транспортное средство Хендай ... г/н ... было зарегистрировано и выдано свидетельство о регистрации ТС ....

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: паспортом транспортного средства (л.д....); постановлением по делу об административном правонарушении от ... (л.д....); договором купли-продажи транспортного средства от ... (л.д....).

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Тот факт, что ... - день истечения установленного для регистрации автомобиля десятисуточного срока приходился на нерабочий день, не влечет отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица по указанному обстоятельству.

Поскольку нормы КоАП РФ регламентируют административные правоотношения, они толкуются только буквально и в отношении них действует правовая презумпция: «разрешено только то, что разрешено». 

Положения п. 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» и п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от ... ...) не предусматривают продление срока регистрации транспортного средства, он исчисляется императивно после приобретения транспортного средства и не зависит от иных обстоятельств.

Согласно примечаниям к ст. 4.8 КоАП РФ положения данной статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Поэтому доводы заявителя ФИО1 о том, что последний день десятисуточного срока, установленного для регистрации автомобиля, выпадает на выходной праздничный день, то он переносится на следующий рабочий день, основаны на ошибочном применении к данному сроку положений ст. 4.8 КоАП РФ. 

Таким образом, вменение ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, является обоснованным. 

Вместе с тем, анализируя назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа, принимаю во внимание следующее.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу указанной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности правонарушения, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу и государству.

Институт малозначительности относится к числу оценочных, поэтому определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о том, что правонарушение в рассматриваемом случае повлекло угрозу охраняемым общественным отношениям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ..., то есть в срок не позднее 10 суток после заключения договора купли-продажи автомобиля от ..., обратился с заявлением для регистрации автомобиля через официальный интернет-портал государственных услуг "Госуслуги", в конечном итоге выполнил требования законодательства и зарегистрировал транспортное средство с незначительным нарушением установленного законом срока.

Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, но с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствие вреда и иных негативных последствий правонарушения, считаю возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду малозначительности деяния.

Устное замечание как порицание за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточным для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России по ... ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Наговицына