Дело № г. Дзержинск

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 июня 2021 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Аникеевой А.А.,

с участием истца ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя третьего лица по доверенности – адвоката ФИО4, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующего в интересах недееспособной ФИО1, к ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, взыскании компенсации за непоставленные технические средства реабилитации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд в интересах недееспособной ФИО1 с иском к ГУ Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, мотивируя тем, что 30.11.2020 решением Дзержинского городского суда Нижегородской области по делу № были частично удовлетворены его требования в интересах ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда. Нижегородским областным судом 09.03.2021 данное решение оставлено без изменения. Однако, ответчик продолжает невыдачу технических средств реабилитации (далее -ТСР) ФИО1 за пять месяцев 2020 г. и за 2021 г. до настоящего времени, продолжая причинять вред ее здоровью, нравственные страдания. От ФИО1 и от ФИО5, как опекуна, доставщики технических средств реабилитации требуют копии паспортов, постановления о назначении опеки, нотариальные доверенности на право получения ТСР. По данному вопросу истец обращался к министру социальной политики Нижегородской области, который подтвердил, что требования компании -доставщика ООО "Форпост-МЕД" незаконны. В договорных отношениях истец и ООО "Форпост-Мед" не состоят, поскольку вопрос доставки инвалидам ТСР возложен на ответчика. 05.02.2021 истец был вынужден произвести аудиозапись при доставке ТСР, в выдаче ТСР ему было отказано незаконно. Он не выдал на руки водителю-доставщику копии документов по его незаконному требованию, на что составляются лжеакты о, якобы, его отказе от получения ТСР для инвалида. Он вынужден требовать денежной компенсации за непоставленные ТСР для ФИО1 за август -декабрь 2020г. и за январь -апрель 2021 г. включительно. Ответчик не принимает ни решение городского суда, ни решение Нижегородского областного суда, поэтому на него следует наложить штраф за преследование и месть инвалиду ФИО1 и ему, ФИО5 Кроме того, ответчик в лице филиала № в г. Дзержинске направил ему дубликаты направлений и отрывные талоны к ним в тот период, когда их срок действия уже истек, тем самым заведомо лишив возможность получить ТСР. Копию конверта почты с датой получения от 30.12.2020 он прилагает. Есть основания полагать, что по такой схеме отмываются миллионы финансовых средств, а ТСР возвращаются на склады, преобразовываясь в наличные деньги, которые оседают в карманах сотрудников ФСС. Грубо нарушены права и законные интересы ФИО1 -

<

данные изъяты>.

ФИО5 просит суд истребовать из филиала № ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ документы на поставку и получение ТСР для ФИО1 согласно программе реабилитации инвалида за 2020 и за 2021 г.г. для определения фактической доставки и сравнения по количеству ТСР, наложить штраф в размере 50000 руб. на ответчика за месть ФИО1 и продолжения незаконных действий преследования, глумления над ней и лишения своевременной доставки ТСР, возложить на ответчика обязанность по урегулированию вопроса с доставщиками о недопустимости требовать с инвалидов копий документов с персональными данными инвалидов и опекунов, ограничившись отрывным талоном отчета от направления на получение либо изготовление ТСР, взыскать с ответчика компенсацию за причинение морального вреда ФИО1 и компенсацию за непоставленные ТСР за август 2020г. -апрель 2021г. включительно в размере 40500 руб., возложить на ответчика обязанность бесперебойной доставки ТСР ФИО1, взыскать в его пользу расходы при обращении в суд в размере 2000 руб. 

В судебном заседании ФИО5, действующий в интересах недееспособной ФИО1, исковые требования поддержал, указал, что доставку ТСР 05.02.2021 осуществлял водитель ООО "Форпост-МЕД" по имени ФИО6, который потребовал у него копии документов - паспортов и постановления об опеке, что незаконно, поэтому ТСР выданы ему не были. 

Представитель ответчика ГУ Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что индивидуальной программой реабилитации ФИО1 предусмотрено предоставление ей ТСР - 

<

данные изъяты>. 11.03.2020 от представителя инвалида - ФИО5 в филиал № ГУ НРО ФСС РФ поступило заявление об обеспечении ее ТСР. 12.03.2020 оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты>., которые получены ФИО5, что подтверждается актом приема-передачи от 12.03.2020. 14.07.2020 оформлено направление № и на получение ФИО1 

<

данные изъяты>., которые получены ФИО5, что подтверждается актом приема-передачи от 14.07.2020. 24.09.2020 оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты>., которые получены ФИО5, что подтверждается актом приема-передачи от 25.09.2020. 25.11.2020 оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты>. Поставщиком подгузников по заключенному госконтракту, в рамках которого осуществлялось обеспечение подгузниками ФИО1, являлось ООО "Форпост-МЕД". От поставщика поступали неоднократные устные и письменные жалобы на опекуна ФИО5 о том, что он нецензурно выражался при получении ТСР, применял физическое насилие, избивал представителей поставщика, в связи с чем было написано заявление в полицию. ФИО5 при доставке по адресу проживания опекаемой не представляет документы, свидетельствующие о наделении его полномочиями на получение ТСР в интересах ФИО1, сообщает, что договоров с ООО "Форпост-МЕД" на доставку 

<

данные изъяты> не заключал и предъявлять документы, содержащие персональные данные его и его матери, не собирается. 02.12.2020 работники филиала № ГУ НРО ФСС РФ были направлены для доставки 

<

данные изъяты> по направлению от 25.11.2020 № по адресу проживания ФИО1, но ФИО5 отказался получить ТСР, о чем работники филиала № на месте составили акт об отказе от получения ТСР от 02.12.2020. 03.12.2020 направление от 25.11.2020 № было отправлено по адресу проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты>. ФИО5 отказался получить доставленные поставщиком ТСР. Дубликат направления № отправлен 25.12.2020 ФИО1 почтой. Поставщик ООО "Форпост-МЕД" сообщил, что ФИО7, нецензурно выражаясь и оскорбляя курьера, отказался представить документы, подтверждающие его полномочия действовать в интересах ФИО1, указал, что договоров с ООО "Форпост-МЕД" не заключал. 17.02.2021 от поставщика ООО "Форпост-МЕД" поступил список реестров, по которым не удалось осуществить доставку ТСР, в том числе, и по направлению №. 05.03.2021 оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты>. Доставка их осуществлена 01.04.2021 работниками филиала № ГУ НРО ФСС РФ с участием представителей органов опеки и представителей поставщика ООО "Форпост-МЕД". Доводы о необеспечении ФИО1 ТСР не обоснованы. С заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР опекун ФИО5 не обращался, основания для ее выплаты отсутствуют. Требования истца о наложении штрафа и компенсации морального вреда несостоятельны, поскольку ФИО5 умышленно чинит препятствия в обеспечении инвалида ТСР. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Форпост-МЕД" по доверенности -адвокат ФИО4 в судебном заседании указал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, весь объем ТСР ФИО1 был своевременно поставлен и подготовлен к передаче по месту жительства инвалида в соответствии с указаниями отделения ФСС в направлениях на получение ТСР. невозможность своевременной передачи отдельных партий ТСР по направлениям № от 25.11.2020, № от 24.12.2020, № от 23.12.2020, № от 23.12.2020 обусловлена неправомерными действиями ФИО5, который неоднократно отказывался от подтверждения своих полномочий как представитель инвалида, отказывался от получения ТСР непосредственно у сотрудников ООО "Форпост-МЕД", проявляя агрессию, неуважительное и неэтичное поведение. Совместными усилиями филиала № ГУ НРО ФСС РФ, отдела опеки и ООО "Форпост-МЕД", не взирая на противодействие истца, вся продукция, предусмотренная индивидуальной программой инвалида от 11.03.2020, была доставлена и передана инвалиду. Программой предусмотрено обеспечение 

<

данные изъяты>. в день, необходимое количество составляет -

<

данные изъяты>., а фактически передано по состоянию на 01.04.2020 -

<

данные изъяты> Обязанность проверки личности представителя инвалида и его полномочий предусмотрена типовыми условиями госконтракта на поставку ТСР инвалидам. 

Выслушав стороны, свидетеля, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьями 19 и 20 Конвенции о правах инвалидов, заключенной в г. Нью-Йорке 13.12.2006, предусмотрены права всех инвалидов жить в обычных местах проживания, при равных с другими людьми вариантах выбора. Государство приняло на себя обязанность по принятию эффективных и надлежащих мер для того, чтобы содействовать полной реализации инвалидами этого права и их полному включению и вовлечению в местное сообщество.

Также государства - участники Конвенции обязались принимать эффективные меры для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов с максимально возможной степенью их самостоятельности, в том числе путем содействия индивидуальной мобильности инвалидов избираемым ими способом, в выбираемое ими время и по доступной цене; облегчения доступа инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, ассистивным технологиям и услугам помощников и посредников, в том числе за счет их предоставления по доступной цене.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ст. 10 названного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Частью 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

По смыслу п. п. 2 и 3 названных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида (ветерана).

В силу положений п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней.

Из приведенных норм следует, что обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования РФ в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является 

<

данные изъяты>. Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 30.07.2019 опекуном ФИО1 назначен ее 

<

данные изъяты> ФИО5 

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от 11.03.2020 ФИО1 нуждается в обеспечении следующими техническими средствами реабилитации: 

<

данные изъяты> (л.д. 33-37). 

11.03.2020 ФИО5 обратился в филиал № ГУ Нижегородского регионального отделения ФСС РФ с заявлением об обеспечении ФИО1 средствами реабилитации. 

Из письменного отзыва ответчика и предоставленных в материалы дела документов следует, что 24.12.2019, 26.05.2020, 28.07.2020, 09.09.2020, 11.12.2020, 15.12.2020 между ГУ НРО ФСС РФ и ООО "Форпост-МЕД" были заключены государственные контракты на поставку инвалидам или их законным представителям специальных средств при нарушении функций выделения для обеспечения инвалидов, предусмотренных техническим заданием и спецификацией, в Нижегородской области в соответствии с заявкой, по направлениям на получение ТСР. 

12.03.2020 ответчиком оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты> которые получены ФИО5, что подтверждается актом приема-передачи от 12.03.2020. 14.07.2020 оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты>., которые получены ФИО5, что подтверждается актом приема-передачи от 14.07.2020. 

21.09.2020 оформлено направление № от 21.09.2020 на получение ФИО1 

<

данные изъяты>, однако ФИО5 25.09.2020 отказался от их получения, что подтверждается актом от 25.09.2020 (л.д. 122).

24.09.2020 оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты>., которые получены ФИО5, что подтверждается актом приема-передачи от 25.09.2020. 

25.11.2020 оформлено направление № на получение ФИО8 

<

данные изъяты> 

02.12.2020 работники филиала № ГУ НРО ФСС РФ были направлены для доставки подгузников по направлению от 25.11.2020 № по адресу проживания ФИО1, но ФИО5 отказался получить ТСР, о чем работники филиала № составили акт об отказе от получения ТСР от 02.12.2020 (л.д.123). 

03.12.2020 направление от 25.11.2020 № было отправлено по адресу проживания ФИО1

24.12.2020 оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты>., которые получены ФИО5 не были. Дубликат направления № отправлен ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 почтой. 

17.02.2021 от поставщика ООО "Форпост-МЕД", как указано ответчиком, поступил список реестров, по которым не удалось осуществить доставку ТСР, в том числе, и по направлению №.

05.03.2021 оформлено направление № на получение ФИО1 

<

данные изъяты> Доставка их осуществлена 01.04.2021 работниками филиала № ГУ НРО ФСС РФ с участием представителей органов опеки и представителей поставщика ООО "Форпост-МЕД", о чем составлен акт от 01.04.2021 (л.д. 131). 

Из искового заявления и объяснений ФИО5 следует, что 05.02.2021 ТСР не были ему переданы, поскольку представитель доставщика ООО "Форпост-МЕД" -водитель по имени ФИО6 потребовал у него копии документов - его паспорта и паспорта ФИО1, постановления об установлении опеки. 

Приказом Приказ ФСС РФ от 16.05.2019 N 256 утвержден Административный регламент Фонда социального страхования РФ по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

В соответствии с п. 18 указанного регламента применительно к рассматриваемому судом случаю для получения государственной услуги заявителем представляются (направляются) следующие документы: заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае, если за предоставлением государственной услуги обращается представитель заявителя, то представляется документ, удостоверяющий личность представителя, а также документ, удостоверяющий его полномочия); индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

 В силу п. 25 регламента запрещается требовать от заявителей представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Из госконтракта от 15.12.2020, заключенного между ГУ НРО ФСС РФ и ООО "Форпост-МЕД", следует, что поставщик обязан получить от заказчика реестр получателей товара в срок не более 2 рабочих дней после дня подписания акта выборочной проверки поставляемого товара и передать получателю (представителю получателя) на основании акта приема-передачи при предъявлении им паспорта и направления. В случае, если получать товар будет представитель получателя, то также предъявляется оформленная надлежащим образом доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия получателя (п. 3.3.4). 

Из представленной ФИО5 аудиозаписи передачи ему ТСР 05.02.2021 следует, что водитель ООО "Форпост-МЕД" приехал по адресу ФИО1 для передачи 

<

данные изъяты> по направлениям. В разговоре упоминается, что направление действительно до 28.04.2021. ФИО5 были предъявлены паспорта и постановление о назначении опеки над ФИО1, однако водитель попросил у ФИО5 представить ему копии паспортов и постановления, поскольку ФСС поставщику таких документов не предоставляет. ФИО5 копий документов ему не предоставил, поэтому водитель ФИО5 ТСР не выдал, обещал вернуться к нему в этот же день для передачи ТСР, если вопрос о предоставлении документов решиться с ФСС. 

Как указал ответчик, 17.02.2021 от поставщика ООО "Форпост-МЕД" поступил список реестров, по которым не удалось осуществить доставку ТСР, в том числе, и по направлению №. Направление № на 

<

данные изъяты> действительно до 28.04.2021 (л.д. 17). 

Представитель ООО "Форпост-МЕД" и опрошенная в судебном заседании 09.06.2021 свидетель ФИО 5 утверждали, что 05.02.2021 доставка ТСР ФИО1 не планировалась и не осуществлялась, однако в материалы дела ответчиком и третьим лицом не представлены сведения о том, когда же до 17.02.2021 осуществлялась доставка ТСР ФИО1, в том числе, и по направлению № от 24.12.2020. Отсутствует за этот период и акт об отказе ФИО5 от получения ТСР. В материалах дела имеется акт от 01.04.2021, из которого следует, что при получении ФИО5 ТСР присутствовал водитель ООО "Форпост-МЕД" ФИО2. Из представленной в материалы дела аудиозаписи вручения ФИО5 

<

данные изъяты> 01.04.2021 следует, что ФИО5 обращается к представителю ООО "Форпост-МЕД", который сам назвал себя ФИО6, и напоминает ему о том, что ранее он требовал предоставить дополнительные документы при доставке ТСР. 

Доводы представителя ООО "Форпост-МЕД" о том, что водитель по имени ФИО6 отсутствует в списке сотрудников организации, факт общения 05.02.2021 с ФИО5 иными сотрудниками -водителями и менеджерами не подтвержден, опровергаются аудиозаписями, представленными истцом и актом от ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводы ФИО5 о том, что ФИО1 была лишена возможности получить ТСР, поскольку представители поставщика 05.02.2021 требовали предоставления копий документов, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По смыслу приведенных правовых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

С учетом того, что судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком 05.02.2021 возложенных на него функций по обеспечению ТСР инвалида ФИО1, что выразилось в незаконном требовании предоставления копий документов при доставке, что повлекло неполучение ФИО1 ТСР, которые были ей необходимы по состоянию здоровья, относящегося к нематериальным благам, а потому суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда.

Учитывая индивидуальные особенности ФИО1 - 

<

данные изъяты>, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда в размере 7000 руб. 

Однако, суд отмечает, что ФИО5 при доставке ему ТСР на дом сотрудниками ФСС отказался от их получения, о чем свидетельствует акт от 02.12.2020 (л.д. 123), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ТСР не были получены ФИО1 и по вине ФИО5 При доставке ТСР 01.04.2021 ФИО5 вел себя некорректно, проявлял агрессию, выражался нецензурной бранью, о чем также свидетельствует и прослушанная в судебном заседании аудиозапись от 01.04.2021. 

Программой реабилитации предусмотрено обеспечение ФИО1 подгузниками из расчета 

<

данные изъяты>, необходимое количество составляет -

<

данные изъяты>. в год, а фактически передано по состоянию на 01.04.2021 -

<

данные изъяты> 01.04.2021 передано 

<

данные изъяты>, что обеспечит инвалида на 180 дней. Таким образом, ФИО1 обеспечена ТСР. 

Суд учитывает, что ФИО5 25.09.2020 и 02.12.2020 отказался от получения ТСР. Доводы истца о том, что при доставке ему ТСР не указывалось, за какой конкретно период они доставляются, не оправдывают его отказ от получения ТСР, поскольку в любом случае не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период, а отказ ФИО5 от получения ТСР нарушает права инвалида ФИО1 и противоречит ее интересам. 

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ГУ Нижегородское региональное отделение ФСС РФ обязанности по бесперебойному обеспечению ФИО1 ТСР не имеется. 

Оснований для взыскания с ГУ НРО ФСС РФ денежной компенсации за непоставленные ТСР - подгузники за период с августа 2020 г. по апрель 2021 г. в размере 40500 руб. не имеется, по последующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В пункте 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240, определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (пункт 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 N 57н.

Технические средства реабилитации - подгузники, о взыскании стоимости которых просит ФИО5, самостоятельно им не приобретались, доказательств обратному истцом не представлено, поэтому оснований для взыскания за них денежной компенсации не имеется. Кроме того, ФИО5 02.12.2020 сам отказался получать подгузники. 

Оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере 50000 руб. не имеется, поскольку возможность взыскания в данном случае штрафа законом не предусмотрена.

Требования о возложении на ответчика обязанности урегулировать вопрос с доставщиками о недопустимости требовать копии документов с инвалидов, возложении обязанности бесперебойной доставки ТСР удовлетворению не подлежат, поскольку обязанность надлежащего обеспечения инвалида ФИО1 ТСР предусмотрена законом, как и запрет на требование при доставке ТСР документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, и дополнительного подтверждения судебным решением не требует, а требования ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда за неполучение ТСР в связи с незаконным требованием предоставить дополнительные документы судом частично удовлетворены. 

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, действующего в интересах недееспособной ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7000 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований о возложении обязанностей, взыскании компенсации за непоставленные технические средства реабилитации и взыскании компенсации морального вреда в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова