Дело № 2а-533/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 28 июля 2021 года 

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО3,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, осуждён 12 октября 2020 года приговором Вичугского городского суда Ивановской области по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО1 судим приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 30 ноября 2015 года по ч.1 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа; по ч.1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы; по ч.1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы; по ч.1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытии срока наказания 29 ноября 2019 года. 

Решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 августа 2019 года установлен административный надзор на срок 8 лет.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 30 ноября 2015 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив, запрета на выезд за установленные судом пределы территории. 

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение двух преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 30 ноября 2015 года за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 августа 2019 года в отношении него устанавливался административный надзор сроком на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы в настоящее время осуждённый характеризуется в целом положительно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО4, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор ФИО2 административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого ФИО1 был осуждён приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 30 ноября 2015 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ. При этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 29 ноября 2019 года.

Вступившим в законную силу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 августа 2019 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 29 ноября 2027 года. 

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 07 октября 2020 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 12 октября 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 12 октября 2020 года за совершение в период действия административного надзора преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, отнесённых в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. 

Кроме того, с учётом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 30 ноября 2015 года, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении трёх лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО1 административного надзора будет являться наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 30 ноября 2015 года, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 29 ноября 2027 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 12 октября 2020 года (3 года), оканчивается 06 октября 2024 года. 

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 30 ноября 2015 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору. 

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в данной статье.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет одно поощрение от администрации исправительного учреждения. Наказание отбывает в обычных условиях, на профилактическом учёте не состоит. В колонии трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ кухонным рабочим, к труду и работам без оплаты труда относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них правильно. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Вину по приговору суда признал, в содеянном раскаивается. На замечания в свой адрес реагирует правильно. Администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённых им преступлений, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. 

Согласно материалам личного дела ФИО1 является гражданином Российской Федерации, семьёй и детьми не обременён, места жительства и регистрации не имеет, как это следует из приговора Вичугского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы выразил желание проживать по адресу: 

<

адрес>, совместно с матерью ФИО5, которая не возражает совместному проживанию с ФИО1, согласно предоставленным МО МВД России «Вичугский» сведениям. 

Согласно приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 12 октября 2020 года ФИО1, в отношении которого решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 августа 2019 года установлен административный надзор, будучи предупреждённым об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, не явился на регистрацию, местонахождение его установлено не было, в связи с чем ФИО1 был объявлен в розыск и впоследствии задержан. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1, регистрации по месту жительства не имеющего, семьёй и детьми не обремененного, административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства.

Указанные ограничения обеспечат более эффективный контроль за ФИО1, который в том числе может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осуждённого, суд учитывает, что ФИО1 выразил намерение и имеет реальную возможность проживать после освобождения по адресу: 

<

адрес>.

С учётом изложенного территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осуждённому, суд считает необходимым определить территорию муниципального образования по месту жительства, то есть 

<

адрес> 

<

адрес>. 

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора, если в дальнейшем ФИО1 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путём его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Как следует из приговора Вичугского городского суда Ивановской области от 12 октября 2020 года, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 119 УК РФ, ФИО1 совершил в состоянии алкогольного опьянения, как и преступления по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 30 ноября 2015 года. При этом состояние опьянения, вызванное употреблением алкоголя, признано судом отягчающим наказание обстоятельством по обоим приговорам. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО1 с употреблением спиртных напитков и, как следствие, о необходимости применения такого вида ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, без указания «в розлив». 

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 30 ноября 2015 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования – 

<

адрес> округ 

<

адрес>;

- запретить посещение мест продажи спиртных напитков (в том числе кафе, баров, ресторанов). 

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения 

Председательствующий Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.