Дело №2-563/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 08 мая 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.,

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по городу Новокузнецку о регистрации по месту жительства, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку о регистрации по месту жительства. Свои требования мотивирует тем, что она находится в фактических брачных отношениях с Б.В.В. ......., проживает по адресу: ул.....г..... вместе с ним и его матерью - Р.А.Я..

В регистрации по месту жительства по адресу ул.....г..... ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Федеральной миграционной службы ей отказано.

Данный дом является ее постоянным местом жительства, она проживает в этом доме с .. .. ....г..

Фактически она является членом семьи нанимателя жилого помещения, находится на иждивении своего гражданского супруга - Б.В.В..

Решение суда о регистрации по месту жительства по адресу: ул.....г....., необходимо ей для постановки на учет в медицинское учреждение для наблюдения беременности.

Просит обязать отделение по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по городу Новокузнецку зарегистрировать ее, ФИО1 ......., по адресу: ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... является для нее единственным и постоянным местом жительства. 

Представитель ответчика - Отделения по вопросам миграции Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку в суд не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Свидетель Б.Г.И. суду показала, что проживает по-соседству с истице по ул.....г....., она проживает в доме №.... ФИО1 проживает в жилом доме по ул.....г..... с ....... года совместно со своим супругом Б.В.В. и его матерью Р.А.Я. ФИО1 проживает в указанном доме постоянно и непрерывно, иного места жительства истец не имеет. 

Свидетель Р.А.Я. суду показала, что ФИО1 является гражданской супругой ее сына Б.В.В. Истица с ....... года проживает совместно с ней и ее сыном в жилом доме по ул.....г...... Истец проживает в данном жилом помещении постоянно и непрерывно. Иного места жительства ФИО1 не имеет. Она, как пользователь данного дома не возражает против регистрации истца в жилом помещении по ул.....г......

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона РФ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Из ст.3 указанного Закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона РФ, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

На основании ст.6 Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. 

Статьёй 8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

в пограничной зоне;

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Судом установлено, что ФИО1 в ....... году вселилась в жилой дом по ул.....г....., где по настоящее время постоянно и непрерывно проживает постоянно совместно со своим гражданским супругом Б.В.В. и его матерью Р.А.Я. 

Поскольку жилой дом по ул.....г..... не имеет правоустанавливающих документов, то при обращении в Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту фактического проживания по указанному адресу в регистрации истцу в устной форме было отказано.

Суд считает, что ФИО1 имеет право быть зарегистрированной по месту ее фактического проживания по адресу: ул.....г..... по следующим основаниям. 

Законодательством РФ установлена обязанность гражданин РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. 

ФИО1 длительное время проживает в доме ул.....г....., пользуется им, данное жилое помещение является ее единственным жильем. Иное жилое помещение на праве собственности у истца отсутствует. Данный факт в ходе судебного заседания подтвержден показаниями свидетелей Р.А.Я. и Б.Г.И., не доверять которым у суда оснований не имеется.

Р.А.Я. являющаяся владельцем и пользователем жилого дома по ул.....г....., не возражает против регистрации истца в указанном жилом помещении. 

Таким образом, с учетом добытых по делу доказательств, суд считает, заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать отделение по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по городу Новокузнецку зарегистрировать ФИО1 ......., по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Рогова И.В.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года.

Судья: Рогова И.В.