Судья: Малород М.Н. Дело №2-1206/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Ореховой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области, 3-е лицо Управление Росреестра по Ростовской области, о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и указал в его обоснование следующие обстоятельства.

Истец является собственником ранее учтенного уточненного земельного участка площадью 1176 кв.м с КН № ..., расположенного по адресу: Россия, ..., участок 60. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Рядом с участком истца длительное время пустовал земельный участок, который захламлялся мусором. Данный участок является участком, государственная собственность на который не разграничена. 

Истец решил присоединить данный участок к своему. Для этих целей он обратился в Администрацию Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области с заявлением о предоставлении ему дополнительного участка в порядке перераспределения. 

Администрацией поселения была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 2489 кв.м, адрес: Россия, ..., участок 60.

Так как требование истца не нарушало чьих-либо прав, Постановлением № ... от ... г., схема расположения земельного участка в целях его образования путем перераспределения была утверждена. Кроме того, истцу было поручено обеспечить выполнение кадастровых работ по участку.

В целях исполнения указанного постановления кадастровым инженером по заявлению истца были проведены кадастровые работы, в результате которых был осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 2489 кв.м. Данный участок был учтен в сведениях государственного кадастра недвижимости как самостоятельный объект с КН № ... с присвоением статуса «актуальный». 

Испрашиваемая истцом часть земельного участка площадью 1313 кв.м в составе земельного участка площадью 2489 кв.м относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена и находится в ведении Администрации Аксайского района Ростовской области. 

При обращении в Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области с целью заключения Соглашения о перераспределении земельных участков истцу было отказано в предоставлении данной услуги со ссылкой на положения ст. 11.9, п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

При этом, Постановление Администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области № ... от ... г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка в целях его образования путем перераспределения», признано не соответствующим требованиям норм действующего законодательства и отменено ... г..

В виду заинтересованности истца в предоставлении ему земельного участка площадью 1313 кв.м в собственность через открытые аукционные торги необходимо сформировать данный земельный участок и поставить его на кадастровый учет. 

Между тем, чтобы начать эту процедуру необходимо снять с кадастрового учета земельный участок площадью 2489 кв.м с КН № ....

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о снятии земельного участка с КН № ... с кадастрового учета. 

Однако получил отказ в силу новых положений Федерального Закона от 13.07.15 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивших в силу с 01.01.17. Согласно ответу № 1728-1368 от 18.08.17 Управления Росреестра по Ростовской области государственный регистратор не вправе принять решение о снятии с кадастрового учета земельный участок с КН № .... 

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ... г. ранее учтенный уточненный земельный участок площадью 1176 кв.м с КН № ... с почтовым адресом ориентира: Россия, ..., участок 60, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, статус – «временные». Дата истечения временного характера - ... г..

Согласно сведений из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ... г. земельный участок с КН № ..., с адресом ориентира: Россия. ..., участок 60, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, статус – «актуальные», особые отметки — границы земельного участка пересекают границы земельного участка с КН № ..., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Так как часть земельного участка с КН № ... находится в государственной собственности, то соответственно данный земельный участок может быть снят с кадастрового учета только органом имеющим право распоряжения государственными землями, в данном случае КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области. Однако, учитывая факт того, что в силу требований ФЗ РФ №218-ФЗ снятие с кадастрового учета актуальных земельных участков возможно только по истечении пятилетнего срока с момента их постановки на такой учет, поэтому он может быть снят с учета, только по решению суда. 

В связи с чем, ФИО1 и обратился в суд с настоящим иском и просит снять вышеуказанный земельный участок с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 требования иска своего доверителя поддержала по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснила, что в настоящее время иным способом кроме как через суд разрешить возникшую ситуации просто невозможно.

В отношении ответчика КИЗО Аксайского района Ростовской области дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещена надлежащим образом. Ранее в суд был представлен отзыв КИЗО Аксайского района Ростовской области, в котором ответчик не возражал против удовлетворения иска ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН с КН № ..., площадью 1176 кв.м, расположенного по адресу: Россия, ...

В 2016 году ФИО1 желая присоединить к принадлежащему ему земельному участку расположенный рядом земельный участок площадью 1313 кв.м, обратился с соответствующим заявлением в Администрацию Рассветовского сельского поселения, предоставив соответствующую схему расположения земельного участка.

Заявление ФИО1 было удовлетворено. Схема расположения участка площадью 2489 кв.м была утверждена, о чем вынесено Постановление № ... от ... г. (л.д. 20). При этом, п.2 данного постановления ФИО1 было поручено обеспечить выполнение кадастровых работ по участку.

В целях исполнения указанного пункта постановления по заявлению ФИО1 кадастровым инженером были проведены кадастровые работы, в результате которых ... г. был осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 2489 кв.м. Данный участок был учтен в сведениях государственного кадастра недвижимости как самостоятельный объект с КН № ... с присвоением статуса «актуальный» (л.д. 10-18 – копия Выписки из ЕГРН по состоянию на ... г.). 

После этого, ФИО1 обратился в Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области с целью заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

Однако, ... г. ФИО1 было отказано в заключении такого соглашения со ссылкой на положения под. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ (л.д. 29).

Также установлено, что ... г. на основании Распоряжения КИЗО Аксайского района Ростовской области №275 Постановление Администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области № 317 от 16.12.16 «Об утверждении схемы расположения земельного участка в целях его образования путем перераспределения», было признано не соответствующим требованиям норм действующего законодательства и отменено (л.д. 23).

В настоящее время ФИО1 желает приобрести земельный участок площадью 1313 кв.м. в установленном законом порядке. Однако, лишен такой возможности, т.к. для того, чтобы сформировать данный участок и выставить его на торги необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с КН № ..., который образован из земельного участка с КН № ..., принадлежащего ФИО1 на праве собственности (площадью 1176 кв.м) и земельного участка, из земель, государственная собственность на которую не разграничена (площадью 1313 кв.м). 

Также из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ростовской области по вопросу снятия с кадастрового учета земельного участка с КН № ....

При этом, 23.08.17 получил Уведомление об отказе в предоставлении данной услуги (л.д. 24-25). Также ему было рекомендовано обратиться в суд, что он и сделал.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона РФ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в силу с 01.01.17 (далее Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании ст. 7 Закона N 218-ФЗ ведение ЕГРН осуществляется в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года N 943, который определяет особенности внесения записей в кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимость в связи с переходом к ведению ЕГРН.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях, в частности, в снятии земельного участка с кадастрового учета регулируются ст. 70 Закона №218-ФЗ. При этом, согласно положениям данной статьи снятие с кадастрового учета земельного участка возможно лишь в одном случае - если он является учтенным в установленном законодательством РФ порядке до 01 марта 2008 года, и если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Что касается земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН после 01 марта 2008 года, то такие участки могут быть сняты с кадастрового учета только по истечении пяти лет со дня государственного кадастрового учета, при условии, что не осуществлена регистрация права собственности на такой участок (ч. 15 ст. 41 Закона №218-ФЗ).

В данном случае земельный участок с КН № ... поставлен на кадастровый учет в 2017 году, соответственно порядок снятия его с кадастрового учета возможен лишь при соблюдении требований (ч. 15 ст. 41 Закона №218-ФЗ).

Однако, учитывая обстоятельства образования данного земельного участка (участок образован путем перераспределения и состоит из части участка, находящегося в собственности ФИО1, и части участка земли, государственная собственность на который не разграничена), невозможности возникновения на него права собственности ни у истца, ни у других лиц, ни в настоящее время, ни в дальнейшем в течении пяти лет, учитывая намерение ответчика сформировать новый участок для дальнейшей его реализации на торгах, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска ФИО1 и снятия данного участка с кадастрового учета.

Также суд учитывает, что в настоящее время фактически в ЕГРН имеется задвоенность участков, т.е. в ЕГРН имеется два земельных участка с КН № ... и с КН № ..., которые имеют разные площади, но один и тот же адрес: ....

При этом, суд обращает внимание, что ничьи права и интересы в данном случае нарушены не будут, наоборот произойдет восстановление прав, как истца, так и ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Снять с кадастрового учета земельный участок с КН № ..., общей площадью 2489 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 30-ти дней после изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2018 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород