Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.п. Залукокоаже 03 марта 2025 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Абидова М.Г., 

при секретаре Думанове А.А., 

с участием: старшего помощника прокурора Зольского района – Багова А.Ф.,

представителей ответчика – ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Филиалу ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Каббалкэнерго" о возложении обязанности по обследованию и категорированию пяти электрических подстанций,

установил:

Прокурор Зольского района КБР обратился в суд с иском, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Филиалу ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Каббалкэнерго" о возложении обязанности по обследованию и категорированию пяти электрических подстанций.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Зольского района во исполнение поручения прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики в августе текущего года проведена проверка исполнения протокольного решения Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике и Оперативного штаба в Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, по определению перечня объектов топливно-энергетического комплекса, осуществляющих деятельность на территории Зольского муниципального района, необходимости обследования и их категорирования.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Протоколом совместного заседания Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике и Оперативного штаба в Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень был утвержден.

Правообладателям объектов, входящих в Перечень, Минпромэнерготоргом КБР было направлено соответствующие уведомление о необходимости образования межведомственной комиссии для проведения обследования, категорирования и паспортизации объектов, включенных в Перечень.

В частности, в адрес филиала ПАО Россети «Северный Кавказ» - Каббалкэнерго», ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости обследования и категорирования принадлежащих обществу 5 объектов, расположенных в Зольском муниципальном районе, а именно: электрических подстанций «Залукокоаже», «Сармаково», «Малка», «Каменномост», «35/10 кВ. Залукодес».

Уведомление содержит императивные требования по срокам создания комиссии (30 дней с момента получения документа) и утверждения паспорта безопасности объекта (60 дней с момента окончания работы комиссии).

По результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается.

В ходе проверки было установлено, что филиалом «Каббалэнерго» в установленные сроки не были приняты меры по созданию комиссии, обследованию и категорированию 4 электрических подстанций, расположенных в Зольском муниципальном районе, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя филиала ПАО «Россети «Северный Кавказ»- «Каббалкэнерго» было внесено представление, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что все электрические подстанции, расположенные на территории Кабардино-Балкарской Республики прошли процедуру категорирования в 2012 году, за исключением 8 подстанций, в отношении которых работа по категорированию ведется с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнения повторного поручения прокуратуры республики о проверке исполнения законодательства в части категорирования объектов ТЭК установлено, что до настоящего времени процедура по созданию комиссии, обследованию и категорированию электрических подстанций «Залукокоаже», «Сармаково», «Малка», «Каменномост» «35/10 кВ Залукодес», расположенных в Зольском муниципальном районе не начата и не завершена.

На основании изложенного, истец просит обязать Филиал ПАО «Россети «Северный Кавказ»» - «Каббалкэнерго» в срок не позднее 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию, провести обследование и категорирование 5 электрических подстанций «Залукокоаже», «Сармаково», «Малка», «Каменномост», «35/10 кВ. Залукодес», расположенных в Зольском муниципальном районе. 

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Зольского района Багов А.Ф. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить, пояснив что указанные объекты подлежат категорированию, где будет решен вопрос о необходимости либо ее отсутствие присвоения класса опасности 

Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что данные объекты не подлежат категорированию, в связи с чем просили отказать в иске. 

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих лиц, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидаций последствии проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 37 указанного закона, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ч.6 ст.5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» информация об объектах топливно-энергетического комплекса, которым присвоена или не присвоена категория опасности, и об объектах топливно-энергетического комплекса, которые не подлежат категорированию, включается в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, или подведомственной ему организацией. Порядок формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса устанавливается Правительством Российской Федерации.

Протоколом совместного заседания Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике и Оперативного штаба в Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень был утвержден.

Правообладателям объектов, входящих в Перечень, Минпромэнерготоргом КБР было направлено соответствующие уведомление о необходимости образования межведомственной комиссии для проведения обследования, категорирования и паспортизации объектов, включенных в Перечень.

ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости обследования и категорирования принадлежащих обществу 5 объектов, расположенных в Зольском муниципальном районе, а именно: электрических подстанций «Залукокоаже», «Сармаково», «Малка», «Каменномост», «35/10 кВ. Залукодес».

Уведомление содержит императивные требования по срокам создания комиссии (30 дней с момента получения документа) и утверждения паспорта безопасности объекта (60 дней с момента окончания работы комиссии).

В соответствии е ч.2 ст.‘5 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится комиссией по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса (далее - комиссия по категорированию) в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, которая создается правообладателем объектов.

По результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается.

В соответствии с ч.1 ст.6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечение безопасности объектов 4опливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что филиалом «Каббалэнерго» в установленные сроки не были приняты меры по созданию комиссии, обследованию и категорированию 4 электрических подстанций, расположенных в Зольском муниципальном районе, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя филиала ПАО «Россети «Северный Кавказ»- «Каббалкэнерго» было внесено представление, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что все электрические подстанции, расположенные на территории Кабардино-Балкарской Республики прошли процедуру категорирования в 2012 году, за исключением 8 подстанций, в отношении которых работа по категорированию ведется с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнения повторного поручения прокуратуры республики о проверке исполнения законодательства в части категорирования объектов ТЭК установлено, что до настоящего времени процедура по созданию комиссии, обследованию и категорированию электрических подстанций «Залукокоаже», «Сармаково», «Малка», «Каменномост» «35/10 кВ Залукодес», расположенных в Зольском муниципальном районе не начата и не завершена.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Таким образом с учетом изложенного, суд полагает о необходимости проведения категорирования указанных спорных объектов топливно-энергетического комплекса, для определения необходимости присвоения категории либо ее отсутствии. 

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Зольского района КБР - удовлетворить.

Обязать Филиал ПАО «Россети «Северный Кавказ»» - «Каббалкэнерго» в срок не позднее 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию, провести обследование и категорирование 5 электрических подстанций «Залукокоаже», «Сармаково», «Малка», «Каменномост», «35/10 кВ. Залукодес», расположенных в Зольском муниципальном районе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.

Председательствующий М.Г. Абидов

Копия верна: М.Г. Абидов