Дело № 2а-4798/2024 

44RS0001-01-2024-009805-20 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 15 ноября 2024 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Царёвой Т.С., при ведении протокола помощником судьи Киселевой А.Д., с участием прокурора Брусениной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник УМВД России по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 04.05.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 20.09.2019, котором он осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с установлением административного ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12.10.2021 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по постановлению Островского районного суда костромской области от 01.10.2021 на основании ст. 80 УК РФ на 11 месяцев 18 дней исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % от заработной платы. 24.10.2022 снят с учета в связи с отбытием исправительных работ. 23.05.2023 поставлен на учет в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением УМВД России по г. Костроме от 07.05.2024 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей), постановлением УМВД России по г. Костроме от 14.09.2024 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (назначено наказание в виде штрафа 500 рублей). УМВД России по г. Костроме считает целесообразным установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 ч.до 06.00 ч., в виду того, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, - привлекался к административной ответственности за неявку на регистрацию, а также совершил одно административное правонарушение в ночное время суток. 

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Костроме не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его явка не признана судом обязательной.

Прокурор Брусенина В.В. в своем заключении считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

По правилам ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 20.09.2019 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 01.10.2021 неотбытая часть наказания по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 20.09.2019 в виде 11 месяцев 18 дней лишения свободы заменена на исправительные работы на тот же срок 11 месяцев 18 дней, с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы ежемесячно. 

12.10.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Костромской области (копия справки учреждения № 091644 от 12.10.2021). 

24.10.2022 ФИО1 снят с учета филиала № 1 по г. Костроме ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области в связи с отбытием наказания (справка от 24.10.2022 № 45/ТО/43/12-1023). 

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 04.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 20.09.2019 с возложением следующих административных ограничений: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора не истек.

Из материалов дела усматривается, что в течение одного года с момента постановки на учет ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и связанных с несоблюдением ранее установленных судом ограничений административного надзора. 

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 07.05.2024 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Данное правонарушение выразилось в том, что 06.05.2024 ФИО1, находясь под административным надзором не явился на регистрацию в УМВД России по г. Костроме согласно графика. 

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 14.09.2024 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Данное правонарушение выразилось в том, что 14.09.2024 в 00 ч.25 мин., ФИО1, находясь в общественном месте у дома № 47 по ул. Ю. Смирнова г. Костромы, нарушил общественный порядок, громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал. 

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу. 

В пункте 13 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку поднадзорный ФИО1 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления ему дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Выбор судом конкретных административных ограничений на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график его работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из справки-характеристики на ФИО1 от 23.10.2024 по месту жительства, он проживает по адресу: 

<

адрес> Состоит на учете в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Склонен к употреблению спиртных напитков. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г. Костроме не располагает. При проверке по системе СООП «Административная практика» установлено, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая представленные административным истцом сведения об образе жизни административного ответчика и его поведении, из которых следует, что за время административного надзора ФИО1 уклонился от соблюдения административных ограничений в период административного надзора, один раз неявившись на регистрацию, а также нарушил общественный порядок в ночное время, за что был привлечен к административной ответственности, суд полагает, что установленное ФИО1 ранее административное ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является недостаточным, и в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на ФИО1 необходимо установление ему дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 по 06.00 часов. Установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел для регистрации из расчета 2 раза в месяц и установление запрета на пребывание вне места жительства в ночное время, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика, должно обеспечить достижение целей административного надзора. 

Таким образом, требования об установлении административных ограничений, указанных в заявлении, следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцу г. Костромы, к ранее установленным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 04.05.2023 административным ограничениям, дополнительные административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья Т.С. Царёва