ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-396/2020

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при помощнике судьи Старовойт Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету земельных ресурсов и землепользования Администрации г. Тамбова Тамбовской области и Администрации г. Тамбова в лице Комитета архитектуры, развития и реконструкции об утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности предоставить в аренду данный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации г. Тамбова Тамбовской области обратился с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка площадью 429 кв.м. в районе *** от ограждения. Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 27.07.2020г. исковые требования Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова были оставлены без рассмотрения.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела обратился с встречным иском к Комитету земельных ресурсов и землепользования Администрации г. Тамбова Тамбовской области и Администрации г. Тамбова в лице Комитета архитектуры, развития и реконструкции об утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности предоставить в аренду данный земельный участок.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что 19.11.2019г. специалистами Комитета земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова Тамбовской области проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено, что в пределах огороженной вокруг жилого дома по *** территории расположены земельный участок с кадастровым номером ***:24 площадью 550 кв.м и земельный участок в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель города Тамбова в кадастровом квартале ***, площадь которого составляет 429 кв.м.

В соответствии с постановлением мэра города Тамбова от 31.03.2005г. № 1708 земельный участок площадью 550 кв.м. с кадастровым номером ***:24, на котором расположен жилой дом по ***, предоставлен в собственность ФИО1 Ранее постановлением мэрии города Тамбова Тамбовской области от 01.12.1994 г. №2540 ФИО1 предоставлялся в аренду сроком на 5 лет земельный участок по ***.

Права истца на земельный участок площадью 429 кв.м в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель города Тамбова в кадастровом квартале *** и разрешение на его использование не оформлены в соответствии с действующим законодательством. Истец обратился в Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова за предоставлением данного земельного участка площадью 429 кв.м в аренду, в чем ему был выдан отказ, содержащийся в письменном ответе комитета от 25.02.2020 №23-51-86/20. В своем ответе земельный комитет указал, что спорный земельный участок не поставлен па государственный кадастровый учет

Однако, статьей 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Так, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

- земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Вместе с тем, статья 39.14. Земельного кодекса РФ определяет порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

Истец просил утвердить схему расположения земельного участка площадью 429 кв.м в районе ***, прилегающего к земельному участку с кадастровымномером ***:24, на котором расположен жилой дом, на кадастровомплане территории города Тамбова. Просил обязать Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова Тамбовской области предоставить ему в аренду земельный участок площадью 429 кв.м в районе ***, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ***:24, на котором расположен жилой дом.

Истец просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики, извещенные надлежаще, не явились в судебное заседание. Правовой позиции по иску не выразили.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Судом установлено, что с постановлением мэра города Тамбова от 31.03.2005г. № 1708 земельный участок площадью 550 кв.м. с кадастровым номером ***:24, на котором расположен жилой дом по ***, предоставлен в собственность ФИО1 Ранее постановлением мэрии города Тамбова Тамбовской области от 01.12.1994 г. №2540 ФИО1 предоставлялся в аренду сроком на 5 лет земельный участок по *** с учетом земельного участка площадью 429 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ***:24. Оба участка были огорожены истцом и используются до настоящего времени.

Права истца на земельный участок площадью 429 кв.м в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель города Тамбова в кадастровом квартале *** и разрешение на его использование не оформлены у истца в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 обратился в Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова за предоставлением данного земельного участка площадью 429 кв.м в аренду, в чем ему был выдан отказ, содержащийся в письменном ответе комитета от 25.02.2020 №23-51-86/20. В своем ответе земельный комитет указал, что спорный земельный участок не поставлен па государственный кадастровый учет.

В соответствие со ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Вместе с тем ст.39.14 Земельного кодекса предусматривает порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

То есть, истец правомерно обратился с заявлением о предоставлении ему спорного участка в аренду без проведения торгов.

По общему правилу, частично воспроизведенному в ст.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», законы и другие нормативные акты применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие. На ранее возникшие отношения действие закона и других нормативных актов распространяется только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Фактически, передавая истцу в 2005 г. землю в порядке приватизации (550 кв.м) с учетом местных ограничений, установленных решением Тамбовской городской думы от 03.02.1990г., муниципальные органы искусственно изменили границы земельного участка, которым собственник дома пользовался десятки лет.

На основании изложенного суд полагает, что истец может реализовать право на приобретение в аренду спорного земельного участка, которое ранее не было им реализовано. С учетом положений ст.12 ГК РФ следует обязать Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации г.Тамбова Тамбовской области предоставить ФИО1 в аренду земельный участок площадью 429 кв.м. в районе ***, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ***:24, на котором расположен жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Утвердить схему расположения земельного участка площадью 429 кв.м. в районе ***, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ***:24, на котором расположен жилой дом, на кадастровом плане территории г.Тамбова.

Обязать Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации г.Тамбова Тамбовской области предоставить ФИО1 в аренду земельный участок площадью 429 кв.м. в районе ***, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ***:24, на котором расположен жилой дом.

Решение может быть обжаловано ответчиками в Ленинский районный суд г.Тамбова в течение 7 дней с момента получения его копии.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца по окончании вышеназванного срока.

Мотивированное решение составлено 30.07.2020г.

Судья: