Дело № 2-824/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 07 июля 2018 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи Катаевой Т.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителей ответчика ФИО3, ФИО4

при секретаре Минлиной Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Добрянского муниципального района Пермского края о признании незаконным отказа, возложении обязанности по принятию решения об установлении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Добрянского муниципального района Пермского края о признании незаконным отказа об установлении пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности по принятию решения об установлении пенсии за выслугу лет, предусмотренную Законом Пермской области от 15.01.2001 г. № 1299-199 « О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Пермской области» с момента возникновения права на пенсию за выслугу лет (в уточненной редакции (л.д.55-58).

В обоснование заявленных требований истец указала, что занимала должности муниципальной, государственной службы; ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Добрянского муниципального района с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет, предусмотренную Законом Пермской области от 15.01.2001 г. № 1299-199, к которому была приложена трудовая книжка; письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком отказано в установлении пенсии со ссылкой на то, что на момент принятия закона она не замещала должность муниципальной службы; с указанным отказом истец не согласна, поскольку имеет достаточный общий стаж государственной и муниципальной службы, имеет одновременно правовые основания назначения пенсии за выслугу лет по государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В судебном заседании истец, ее представитель на исковых требованиях настаивали по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что в связи с отказом в назначении пенсии, истец вынуждена была написать заявление о назначении ей пенсии по Закону Пермского края от 09.12.2009 N 545-ПК, которая ей была назначена. 

Представители ответчика с иском не согласились, поддержали письменные возражения (л.д.37-40), указав, что правом выбора закона, по которому истцу может быть назначена пенсия за выслугу лет - по Закону Пермской области от 15.01.2001 N 1299-199, либо по Закону Пермского края от 09.12.2009 N 545-ПК, гражданин обладает только в случае замещения им должности муниципальной службы на момент вступления в силу 01.01.2010 Закона N 545-ПК от 09.12.2009; истец на указанную дату должность муниципальной службы не замещала, поэтому право выбора у нее отсутствует, Закон Пермской области от 15.01.2001 N 1299-199 на нее не распространяется; истцу по ее заявлению назначена пенсия за выслугу лет по Закону N 545-ПК от 09.12.2009 с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, истец работала в должностях, относящихся к муниципальной службе, государственной гражданской службе, уволена с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на трудовую пенсию (л.д.8-26).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Добрянского муниципального района с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет на основании Закона Пермской области от 15.01.2001 N 1299-199 (л.д.7).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком отказано в установлении пенсии со ссылкой на то, что на момент принятия закона она не замещала должность муниципальной службы, разъяснена возможность обращения истца в орган местного самоуправления Добрянского муниципального района как лицо, замещавшее должности муниципальной службы, либо в орган государственной власти Пермского края как лицо, замещавшее должности гражданской службы согласно Закону N 545-ПК от 09.12.2009 г. (л.д.26-28).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Пермского края от 09.12.2009 N 545-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края" (в редакции Закона Пермского края от 09.07.2015 N 506-ПК), лицам, которые на день вступления в силу настоящего Закона и ранее замещали должности гражданской службы и имели при этом стаж гражданской службы, дающий право на установление пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 5 Закона Пермской области от 15.01.2001 N 1297-198 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной гражданской службы Пермской области", статьей 2 Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 11.12.2001 N 79 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Коми-Пермяцкого автономного округа", и обратившимся за назначением пенсии за выслугу лет после вступления настоящего Закона в силу, пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с настоящим Законом или в соответствии с указанными в настоящей части законами Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, при наличии необходимого стажа гражданской службы и соблюдении иных условий, установленных указанными законами.

На рассматриваемые правоотношения положения указанного Закона распространяются на основании пункта 1 статьи 18 Закона Пермского края от 04.05.2008 N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае" (принят ЗС ПК 17.04.2008), согласно которому в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края, а также в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона Пермского края от 09.12.2009 N 545-ПК, в котором для муниципальных служащих предусмотрена возможность выбора назначения пенсии за выслугу лет в соответствии Законом Пермской области от 15 января 2001 года N 1299-199 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Пермской области" при аналогичных условиях.

Таким образом, право истца на получение пенсии за выслугу лет, согласно приведенной норме было обусловлено тем, занимала ли она по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должность муниципальной службы. Поскольку истец на указанную дату такую должность не занимала, несмотря на наличие основания увольнения и стажа муниципальной службы, дающих право на получение пенсии по выслуге лет, возможность назначения ей такого вида пенсии в соответствии с Законом Пермской области от 15 января 2001 года N 1299-199 на момент обращения к ответчику и постановления судом решения отсутствовала.

Довод истца об одновременном действии Закона Пермской области от 15 января 2001 года N 1299-199 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Пермской области" и Закона Пермского края от 09.12.2009 N 545-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края" несостоятелен, так как статьей 17 Закона Пермского края от 09.12.2009 N 545-ПК прямо предусмотрено, что с момента вступления указанного Закона в силу Закон Пермской области от 15 января 2001 года 1299-199 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Пермской области", так же как некоторые другие законодательные акты, действует только в отношении лиц, указанных в частях 2 - 5 статьи 16 Закона Пермского края от 09.12.2009 N 545-ПК.

Кроме того, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Добрянского муниципального района с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет на основании Закона Пермского края от 09.12.2009 N 545-ПК (л.д.50).

Решением администрации Добрянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия за выслугу лет (л.д.51).

Таким образом, истец воспользовалась правом выбора и является получателем пенсии за выслугу лет на основании Закона Пермского края от 09.12.2009 N 545-ПК. При таких обстоятельствах, оснований для установления ей пенсии на основании Закона Пермской области от 15 января 2001 года 1299-199, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья -подпись- Т.В.Катаева

Решение не вступило в законную силу