Дело № 2-5138/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Бочарниковой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово 05 декабря 2017 года

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к пенсионному фонду об оспаривании решения от 28.09.2017, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 28.09.2017 стаж истца на соответствующих видах работ составляет 29лет 04 мес. 17 дн., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 26.05.1986 года по 26.09.1987 года исчислен в календарном размере со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.05.1986 года по 26.09.1987 года в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с 29.06.2017 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что 29.06.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях вРФ»№400-ФЗ от 28.12**.**.****.

Решением от 28.09.2017 года ### ФИО1 отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности специального медицинского стажа, продолжительность которого установлена 29 лет 04 месяца 17 дней, при требуемом – 30 лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 26.05.1986 года по 26.09.1987 года исчислен в календарном размере со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Истец полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Суд считает доводы истца обоснованными.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что наименование должности - медицинская сестра и отделения анестезиологии-реанимации, а также учреждения – Кемеровская областная клиническая больница №1в период, когда истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком (с 26 мая 1986 года по 26 сентября 1987 года) предусмотрены Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, для льготного исчисления стажа из расчета 1 год работы за 1 год 06 месяцев. 

Также Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, было предоставлено право на включение периодов работы в подсчет специального стажа в льготном исчислении врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации стационаров.

Согласно оспариваемому решению, именно в таком порядке УПФР засчитал в стаж истицы период работы, предшествовавший предоставлению отпуска по уходу за ребенком с 24.07.1985 по 25.05.1986 и период по окончании отпуска по уходу за ребенком с 27.09.1987 по 24.08.1989. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставлялся ФИО1 до 06.10.1992 года, то период нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 26.05.1986 года по 26.09.1987 года подлежит включению в специальным стаж в том же порядке, что и основной период работы, а именно в исчислении один год и шесть месяцев за один год работы. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом существа постановленного решения на дату обращения 29.06.2017 года ФИО1 имела специальный медицинский стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года более 30 лет.

Соответственно подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд – 29.06.2017 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... (межрайонное) включить в стаж ФИО1 **.**.**** года рождения ... в стаж на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в cooтветствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.1 2.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении -1 год и 6 месяцев за 1 год периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.05.1986 года по 26.09.1987 года в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы и назначить досрочную страховую пенсию с 29 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 08.12. 2017

5