Судья Стародумова С.А. Дело № 7-96/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 26 июля 2018 года

Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Сорбонафт» на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 07 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сорбонафт», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 07 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Сорбонафт» (далее – ООО «Сорбонафт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, директор ООО «Сорбонафт» ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Ссылаясь на положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывает на неправомерность назначения наказания в виде штрафа. 

Защитник ООО «Сорбонафт», представитель ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не уведомили. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. 

Приказом Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 № 147 (действовавшим на момент совершения административного правонарушения) утверждены формы и порядок уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 16 апреля 2018 года по результатам административного расследования установлено, что ООО «Сорбонафт» привлекает к трудовой деятельности гражданку 

<

данные изъяты> К.А.Д. в период с 14 августа 2017 года по настоящее время на основании трудового договора № № от 15 августа 2017 года, в качестве специалиста по уборке помещений. ООО «Сорбонафт» нарушило установленный порядок по уведомлению территориального органа Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно в течение трех рабочих дней в период с 15 августа 2017 года по 17 августа 2017 года не подало уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО2 в УВМ УМВД России по Кировской области. 

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства виновности ООО «Сорбонафт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были проанализированы и исследованы судьей в полном объеме, им дана надлежащая оценка. 

При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Административное наказание назначено ООО «Сорбонафт» согласно требований части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Сорбонафт» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о привлечении общества к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное ООО «Сорбонафт» наказание в виде административного штрафа предупреждением.

При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 07 июня 2018 года подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сорбонафт» удовлетворить.

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 07 июня 2018 года изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью «Сорбонафт» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 07 июня 2018 года оставить без изменения.

Судья 

Кировского областного суда

О.М. Опалев