Дело № 2-1543/2018 

<

данные изъяты> 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года город Сатка, Челябинской области

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т., 

с участием помощника прокурора Соловьевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Бастрон К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресу 

<

адрес>, в установленном порядке. 

В обосновании иска указывает, что проведенной проверкой установлено, что автомобильные дороги общего пользования, расположенные по адресу: 

<

адрес> являются муниципальной собственностью муниципального образования «Саткинское городское поселение». Однако право собственности за муниципальным образованием Саткинское городское поселение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

В судебном заседании помощник прокурора Соловьева Е.Г. настаивала на заявленных исковых требованиях, просила установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен судебной повесткой, направили письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствии, с требованиями согласны, просят установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен судебной повесткой, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также из п. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ органы местного самоуправления обладают правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Автомобильные дороги в соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ являются недвижимыми вещами. В связи с этим на автомобильные дороги распространяются нормы ст. 131 Гражданского кодекса РФ о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно решению Совета депутатов Саткинского городского поселения от 30.12.2015, соглашению от 27.05.2015 исполнение полномочий по решению вопросов местного значения передано администрации Саткинского муниципального района.

Отсутствие регистрации права собственности на указанный объект улично-дорожной сети не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание; препятствует надлежащей реализации, установленных законом полномочий по осуществлению дорожной деятельности и, как следствие, влечет нарушение прав граждан и юридических лиц, пользующихся указанным объектом улично-дорожной сети, на безопасное движение.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению, срок для исполнения необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Саткинского муниципального района зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресу 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий / подпись / Тарасова Л.Т.

Копия верна:

Судья Тарасова Л.Т.

Секретарь Бастрон К.С.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 г.

Судья Тарасова Л.Т.