УИД 78RS0016-01-2023-006502-23

Дело № 5-365/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 3 ноября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сопилова И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, 

переводчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

установил

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: 

ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 45 минут ФИО2, являющийся иностранным гражданином - гражданином 

<

данные изъяты>, находясь в 

<

адрес>, т.е. в городе федерального значения Санкт-Петербурге, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта иностранного гражданина, миграционной карты) чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации несколько лет назад, до ДД.ММ.ГГГГ оформлял регистрацию на территории Российской Федерации, после этого регистрацию не оформлял. Паспорт и иные документы утерял несколько месяцев назад, обращался в государственный орган (название и дату обращения не знает) с заявлениями об утрате паспорта сразу после его утери, однако результаты рассмотрения заявления ему неизвестны. 

Проживает в Санкт-Петербурге с женой и малолетним ребенком, являющимися гражданами 

<

данные изъяты>. Близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет. 

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 45 минут в 

<

адрес> т.е. в городе федерального значения Санкт-Петербург, был выявлен ФИО2, являющийся иностранным гражданином - гражданином 

<

данные изъяты>, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания), чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно объяснениям ФИО2 вину в совершении правонарушения он признал; 

- рапортами УУП ГУУП и ПДН № отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ему поступило обращение жильцов 

<

адрес> о проживании в их квартире иностранных граждан. ДД.ММ.ГГГГ около 7 часов 30 минут им был осуществлен выход в указанный адрес, в результате чего выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, у которого отсутствуют документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации (паспорт, миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), в связи с чем в 7 часов 45 минут он был задержан, после чего доставлен в № отдел полиции; 

- заявлением ФИО3 о проверке жильцов коммунальной квартиры по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> на законность нахождения на территории Российской Федерации; 

- протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, и об административном задержании, из которых следует, что ФИО2 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 45 минут для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, и доставлен в 1 отдел полиции;

- заключением об установлении личности гражданина 

<

адрес> ФИО2; 

- справками ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, из которых следует, что ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находился, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически оформлял регистрацию по месту пребывания. 

Все вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными, дающими основания полагать вину ФИО2 доказанной. 

В соответствии с абз.1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку ФИО2 является иностранным гражданином – гражданином 

<

данные изъяты>, что подтверждается заключением об установлении его личности, на него распространяются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного закона документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, является миграционная карта. 

Иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Никаких документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ФИО2 не имеет.

Данные в судебном заседании объяснения ФИО2 об обращении в государственный орган для восстановления паспорта суд считает надуманными в целях избежания ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку ФИО2 не смог указать конкретный орган и дату обращения в него, в то время как в материалах дела отсутствуют сведения о подобном обращении ФИО2 либо выдаче ему новых документов, удостоверяющих личность. 

Кроме того, как указано выше, в соответствии с законом паспорт иностранного гражданина лишь удостоверяет его личность, однако сам по себе не подтверждает право на пребывание в Российской Федерации, которое подтверждается миграционной картой. В данном случае действующей миграционной карты и иных предусмотренных законом документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ФИО2 не имеет. 

Вместе с тем, из обвинения ФИО2 суд исключает отсутствие у него отрывной части бланка уведомления о прибытии, поскольку обязанность по выдаче такой части бланка возложена ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на принимающую сторону. 

На основании изложенного полагаю установленным и доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также личность ФИО2, который полностью признал вину в совершении правонарушения, раскаялся в содеянном, имеет малолетнего ребенка, что признается обстоятельствами, смягчающими наказание. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность суд относит то, что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в течение одного года. 

Также принимаю во внимание иные данные о личности ФИО2, который близких родственников-граждан Российской Федерации не имеет, на территории Российской Федерации официально не работает и легального источника дохода не имеет. 

При таком положении считаю, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместив его до выдворения в целях исполнения назначенного наказания в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Оснований для назначения контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не усматриваю, поскольку ФИО2 удостоверяющих личность документов и официального источника дохода для самостоятельного приобретения билета не имеет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации поместить его для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

ИНН 

<

***>, КПП 784201001, КБК 18811601201010001140

БИК 014030106

Счет получателя: № 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Код ОКТМО: 40303000

УИН 18880378230100145158. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья