Дело № 2а-771/2025; УИД 42RS0010-01-2025-000132-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровский области в составе

председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л., 

при секретаре Астафьевой С.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

20 февраля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации к автономной некоммерческой организации «Спортивно-патриотический клуб «Сибирский Витязь» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее- истец) обратилось с иском к автономной некоммерческой организации «Спортивно-патриотический клуб «Сибирский Витязь» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

Требования мотивировав тем, что автономная некоммерческая организация «Спортивно-патриотический клуб Сибирский Витязь» зарегистрирована 9 декабря 2016 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 5 декабря 2016 г. (распоряжение №), ОГРН 

<

***>, ИНП 4223114305, учетный №.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом но отношению к Организации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу. 

В соответствии с п. 58 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89 полномочиям Управления относится осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью, в том числе иных некоммерческих организаций (на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»); полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями о ликвидации, в том числе иных некоммерческих организаций предусмотрены в п. 70 указанного Положения.

Управление вправе проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств неиспользованию иного имущества, целям, предусмотренным се учредительными документами (п. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Территориальные органы Минюста России осуществляют государственный контроль (надзор) в отношении, в том числе иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-Ф3 «О некоммерческих организациях» (п. 2 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274. 

B соответствии с распоряжением Управления от 5 сентября 2024 г. № «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» с 1 ноября 2024 г. по 28 ноября. 2024 г. назначено проведение плановой документарной проверки в отношении Организации на основании Плана проведения плановых проверок юридических лип и индивидуальных предпринимателей на 2024 год, утвержденного приказом Управления от 27.10.2023 № и согласованного в установленном порядке.

Управлением заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу Организации, содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРІОЛ), было направлено уведомление от 5 сентября 2024г. № с проведении плановой проверки с приложениями, включая копию распоряжения от 5 сентября 2024 г. № «О проведении плановой документарной проверки юридического лица», в котором был указан перечень документов и сведений, подлежащих представлению к моменту начала проверки - до 1 ноября 2024 г. включительно (указанное уведомление с приложениями возвращено Почтой России в Управление в связи с неполучением его адресатом по истечении срока хранения).

Кроме того, перед проведением проверки специалистом Управления 6 сентября 2024 г. был осуществлен телефонный звонок лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ директору Организации М., о чем составлена телефонограмма, с целью заблаговременного информирования его о предстоящем проведении плановой проверки Организации, о необходимости представления к проверке в установленный срок запрашиваемых документов. о направлении Управлением в адрес Организации уведомления о проведении проверки с приложениями (также, специалист Управления, уполномоченный на проведение проверки, в указанную дату проведения проверки, неоднократно пытался связаться c учредителями организации Т. (тел. № ) и Ц. (тел, № ) посредством телефонной связи, однако, связь с учредителями Организации по имеющимся в материалах учетного дела Организации телефонам установить не удалось).

В связи с непредставлением документов к проверке к установленному сроку (до 1 ноября 2024 г. включительно) специалист, уполномоченный на проведение проверки, повторно связался с Директором Организации М. 1 ноября 2024 г. посредством телефонной связи (о чем также составлена телефонограмма), в результате разговора М. сообщил, что документы к проверке в Управление не направлены и представлены не будут (в Организации отсутствуют); таким образом, запрашиваемые документы к началу проверки и вплоть до ее окончания не представлены, что отражено в акте проверки от 28 ноября 2024 г. № и явилось одним из выпиленных при проверке нарушений.

В нарушение абз. 2 п. 1, 1, 4 п, 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организацией для проведения проверки не представлены запрашиваемые сведения и документы, указанные в распоряжении Управления от 05.09.2024 № «О проведении плановой документарной проверки юридического лица», тем самым не оказано содействие Управлению в проведении плановой проверки Организации.

Кроме того, в результате плановой проверки установлены следующие нарушения Организацией ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

B соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять отчетность в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в установленном законодательством порядке:

- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);

либо отчеты по формам № ОП0001 и № ОН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, или если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили более трех миллионов рублей.

В соответствии с п 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (обязанность по размещению отчетности на Портале была установлена для некоммерческих организаций до 14 июля 2022 г.).

С учетом Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации с 14 июля 2022 г. вправе в добровольном порядке разместить, на Портале сведения (отчетность) в соответствии с пунктом 3.2 ст. Федерального закона «О некоммерческих организациях» либо должны представить ежегодную отчетность в бумажном виде (в случае представления ежегодной отчетности на бумажном носителе некоммерческой организации в соответствии с требованиями пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ необходимо представить ее для опубликования средствам массовой информации).

В нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и установленный срок (до 15 апреля 2022г.) и до настоящего времени Организацией не представлена отчетность за 2021 год путем размещения се на Портале.

С учетом внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на вынесение мер реагирования (исключая вынесение предупреждений) в отношении, в том числе некоммерческих организаций, Управлением Организации предупреждения выносились и направлялись информационные письма о необходимости устранения выявленных нарушений.

В связи с непредставлением отчетности за 2021 год Управлением направлены Организации информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от 26 мая 2022 г. № информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от 26 июля 2023 г. №; письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 17 июля 2024 г. № (направлялось дважды); указанные письма Управления не приняты Организацией во внимание, отчетность за 2021 год не представлена.

Повторное нарушение пунктов 3. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» допущено Организацией в 2023 году: установленный законодательством срок (до 15 апреля 2023 г.) и до настоящего времени Организацией ни одним из способов не представлена отчетность за 2022 год.

В связи с непредставлением отчетности за 2022 год Управлением Организации направлены информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от 26 июля 2023 г. № письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 17 июля 2024 г. № (направлялось дважды); указанные письма Управления не приняты Организацией во внимание, отчетность за 2022 год не представлена.

Аналогичное нарушение пунктов 3. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организацией допущено в 2024 году установленный срок (до 15 апреля 2024 г. ) и до настоящего времени ни одним из способов не представлена отчетность за 2023 год.

В связи с непредставлением отчетности за 2023 год Управлением направлено (дважды) письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 17 июля 2024 г. №, которое также не было принято во внимание Организацией, отчетность за 2023 год в Управление не представлена.

Таким образом, за три отчетных периода подряд: за 2021 год, за 2022 год, за 2023 год ежегодная отчетность в установленные сроки и до настоящего времени Организацией не представлена.

Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган изменении сведений, указанных в и. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, и течение семи рабочих дней наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении и регистрирующий орган.

Согласно подпункту «в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица.

В нарушение п. 7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческие организации подпункта «и» 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный законодательством срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о действительном фактическом адресе Организации и документы, необходимые для внесения изменений и ЕПРОЛ в связи с изменением сведений об адресе Организации и пределах ее места нахождения. 

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции Управления, направленной Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от 26 мая 2022 г. №, письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 17 июля 2024 г. № (направлялось дважды), уведомление о проведении проверки от 5 сентября 2024 г. №.

Это свидетельствует о том, что связь с Организацией по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРІОЛ: 

<

адрес>, не осуществляется.Согласно п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Соответственно, в ЕГРЮЛ не должно быть недостоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, в противном случае - могут быть нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».В соответствии с 11. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. 

Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального «О некоммерческих организациях» выражается в следующем. В непредставлении для проведения проверки запрашиваемых сведений и документов, указанных в распоряжении Управления от 5 сентября 2024 г. № «О проведении плановой документарной проверки юридического лица». В непредставлении Организацией отчетных документов за 2021 год.В непредставлении Организацией отчетных документов за 2022 год.В непредставлении Организацией отчетных документов за 2023 год. В непредставлении обновленных сведений о действительном фактическом адресе Организации и документов, необходимых для внесения изменений в ЕГРІОЛ в связи с изменением сведений об адресе Организации в пределах се места нахождения.

Кроме того, в результате проверки выявлены следующие нарушения. В нарушение п.2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией и ее учредителями, Организацией не соблюдаются следующие нормы устава. 1.1. Деятельность Организации по реализации уставных целей в нарушение пунктов 2.1, 2.2 устава в проверяемом периоде не осуществлялась, что подтверждается отсутствием информации и документов об ее осуществлении, пояснениями Директора Организации М. отсутствием документально подтвержденной деятельности органов управления; данное нарушение одновременно является нарушением п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В нарушение пунктов 3.2. 3.3 устава высший орган управления Организации Собрание Учредителей не осуществляет свою деятельность, что подтверждается отсутствием протоколов заседаний данного органа (что, в свою очередь, является нарушением п. 3.4 устава), отсутствием принятых Собранием Учредителей решений по вопросам, относящимся к его исключительной компетенции, установленной уставом, также пояснениями Директора М. об отсутствии деятельности и решений учредителей, об отсутствии связи с ними. 

Данное нарушение устава одновременно является нарушением п. 2 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана, тогда как Собрание Учредителей указанную функцию не выполняет.

1.3. Учредителями Организации не осуществлялся надзор за деятельностью Организации, что является нарушением положения п. 3.7 и одновременно нарушением п. 3 ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» согласно которому надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют се учредители в порядке, предусмотренном се учредительными документами (уставом).

1.4. В нарушение требований п. 3.4 устава не соблюдается установленная периодичность проведения заседаний Собрания Учредителей не реже одного раза в год, что подтверждается отсутствием протоколов заседаний данного органа.

1.5. В нарушение положений раздела 4 устава Директором Организации нс осуществляется деятельность в соответствии с компетенцией, установленной уставом, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих документов о его деятельности (приказов, распоряжений, актов и др. согласно п. 4.3.6 устава).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Организация, являющаяся юридическим лицом, в нарушение п. ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, фактически не имеет имущества и не формирует его в рамках Организации в соответствии с пунктами 5.3, 5.3.1, 5.3.2.5.3, 5.3.4, 5.3.5, 5.3.6 устава, предусматривающими перечень источников формирования имущества Организации.

Данное нарушение подтверждается отсутствием движения денежных средств по банковским счетам Организации, представленными к проверке пояснениями Директора М.., из которых следует, что имущественные поступления в проверяемомпериоде не имелись, финансово- хозяйственная деятельность Организацией не осуществляется, первичные учетные бухгалтерские документы отсутствуют.

Таким образом, учитывая общественную значимость некоммерческой организаций, деятельность которых направлена на достижение общественно-полезных целей, общественных благ, отсутствие целевой уставной деятельности Организации как некоммерческой организации (бездействующая некоммерческая организация) сама по себе является грубым нарушением действующего законодательства, и такая организация подлежит ликвидации даже без применения досудебных мер правового реагирования в связи с неведением уставной деятельности (тем более, при наличии иных выявленных существенных нарушений действующего законодательства).

Кроме того, при отсутствии имущества Организация не обладает одним из признаков юридического лица в силу п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Организацией не осуществляется уставная деятельность, органы управления отсутствуют, их деятельность в соответствии с компетенцией, установленной уставом, не ведется: Организацией не исполняются обязанности юридического лица, установленные действующим законодательством, в том числе по представлению ежегодной отчетности Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица по предоставлению ежегодной отчетности, Организация тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за ее деятельностью и создает угрозу режиму законности.

Отсутствие деятельности Организации, отсутствие се органов управления и их деятельности делает неустранимыми выявленные при проверке нарушения.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, имеются основания для обращения Управления в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Организации и об исключении ее из ЕГРІОЛ (о возможности ликвидации Организации в судебном порядке в связи с отсутствием уставной деятельности и ежегодной отчетности Директор Организации М. предупреждался специалистом, уполномоченным на поведение проверки, в телефонном разговоре, на что М. возражений не выразил).

Поскольку изложенные в данном административном исковом заявлении нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для ее ликвидации и исключения ее из ЕГРОЛ, Управление заявляет исковые требования о ликвидации Организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пп. 1 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как неразрывно связанных, и согласно которым принятие решения о ликвидации Организации без одновременного решения об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц невозможно, в том числе в силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которой ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Организации направлено административное исковое заявление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, что является свидетельством надлежащего извещения Организации. 

Таким образом, даже неполучение Организацией административного исков заявления не может служить причиной ненадлежащего извещения, поскольку административное исковое заявление было направлено Управлением заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, сведения о котором содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, соответственно, Управление полном объеме исполнило обязанность по обеспечению извещения Организации направлению административного искового заявления в суд. Организация извещена надлежащим образом.

В данном случае, предъявляя административное исковое заявление о ликвидации юридического лица некоммерческой организации и об исключении ее из государственного реестра юридических лиц, Управление защищает государственные общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Спортивно- патриотический клуб «Сибирский Витязь» с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил. 

Представитель административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебные заседания не явился, уважительной причины своей неявки и возражений относительно заявленных требований суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. 

В связи с чем, исходя из задач административного судопроизводства, принципа правовой определенности, суд расценивает неявку административного ответчика, как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и использования иных процессуальных прав, и считает, что его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 (далее - Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).

Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15), допускает возможность ограничения права на объединение федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Из приведенных выше правовых норм следует, что неоднократные или грубые нарушения некоммерческой организацией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация по решению суда.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу № от 21 августа 2020 г. директором АНО СПК «Сибирский Витязь» назначен М. (л.д.18).

Согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № в ЕГРЮЛ внесены изменения о лице, имеющем прав без доверенности действовать от имени АНО «СПК «Сибирский Витязь», указав в качестве директора М. (л.д.19).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации О проведении плановой документарной проверки юридического лица от 5 сентября 2024 г. № постановлено провести проверку в отношении имени АНО «СПК «Сибирский Витязь» (л.д.25-26).

В адрес АНО «СПК «Сибирский Витязь» 5 сентября 2024 г. направлено уведомление о проведении проверки (л.д.27-28).

6 сентября 2024 г. по телефону директору АНО «СПК «Сибирский Витязь» М. сообщено о проведении проверки и необходимости предоставить для проверки документы (л.д.29).

1 ноября 2024 г. по телефону директору АНО «СПК «Сибирский Витязь» М. сообщено, что в отсутствие ежегодной отчетности по результатам проверки будут подано административное исковое заявление в отношении АНО «СПК «Сибирский Витязь» (л.д.30).

В адрес АНО «СПК «Сибирский Витязь» 26 мая 2024 г. направлено информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности, корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.31-32, 33-34).

В адрес АНО «СПК «Сибирский Витязь» 26 июля 2024 г. направлено информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности (л.д.35-36).

В адрес АНО «СПК «Сибирский Витязь» 17 июля 2024 г. направлено информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности, корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.31-32, 39-40).

Административным истцом представлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от 28 ноября 2024г. (л.д.43-46).

Указанный акт направлен в адрес АНО «СПК «Сибирский Витязь» 29 ноября 2024 г., корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.47,52). 

Таким образом, факт непредставления организацией вышеуказанных сведений, факт неисполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации для общественного объединения, свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации в качестве юридического лица. 

Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе, по предоставлению ежегодной отчетности, организация тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа- Управления за ее деятельностью и создает угрозу режиму законности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что организацией нарушены требования ст. 29 Федерального закона Федерального закона «Об общественных объединениях», в связи с чем требования о признании организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

Возражений по существу административного иска, а также доказательств устранения выявленных нарушений, продолжения осуществления деятельности административный ответчик не представил.

При этом, в соответствии с абз. 4 ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (о чем также указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 1246-О, согласно которому признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Спортивно- патриотический клуб «Сибирский Витязь» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 20 000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации к автономной некоммерческой организации «Спортивно-патриотический клуб «Сибирский Витязь» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Спортивно- патриотический клуб «Сибирский Витязь» (ОГРН 

<

***>) с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Спортивно- патриотический клуб «Сибирский Витязь» государственную пошлину в доход бюджета в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Киселевский городской суд. 

В окончательной форе решение составлено 6 марта 2025 г. 

Председательствующий Т.Л. Амеличкина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.