10RS0005-01-2025-000889-68 дело № 12-40/2025

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша 04 августа 2025 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Прохорова М.С., при секретаре Сафарян А.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.С.А., его защитника К.А.О., должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - заместителя начальника ОМВД России по г. Костомукше В.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу К.С.А. на постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Костомукше от 03.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, холостого, имеющего двоих несовершеннолетних детей на иждивении, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по г. Костомукше от 03.07.2025 К.С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, К.С.А. обжаловал его в Костомукшский городской суд РК, указав, что считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку, как полагает, оснований для привлечения его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ не было. Сотрудникам ДПС ОМВД России по г. Костомукше он был передан сотрудниками Росгвардии, которые, как он считает, без оснований его задержали, несмотря на то, что он имел опрятный внешний вид - одежда была чистая, в окружающей обстановке ориентировался, разговаривал нормально, стоял на ногах, однако после применения к нему физической силы сотрудниками Росгвардии, его внешний вид опрятным быть перестал. Поскольку сотрудниками Росгвардии, он был передан сотрудниками полиции, последние, в том числе Ф.П.С., не могли видеть совершение им действий, о которых указывают в рапорте и протоколе, иных доказательств по делу не имеется. Просит отменить постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Костомукше от 03.07.2025, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании К.С.А. и его защитник К.А.О. требования жалобы поддержали по доводам, в ней изложенным. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника ОМВД России по г. Костомукше В.А.В. в судебном заседании полагал вынесенное им постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, вынесенным на основании представленных ему материалов - рапорта и протокола по делу об административном правонарушении, помимо этого, он видел состояние К.С.А. спустя около 8 часов после исследуемых событий, и у него не возникало сомнений в наличии состава административного правонарушения. 

Выслушав заявителя и его защитника, а также должностное лицо, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В своем определении от 16 октября 2003 г. № 328-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.С.Н. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Конституционный Суд РФ отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Особенность объективной стороны статьи 20.21 КоАП РФ заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

Таким образом, при квалификации действий гражданина по статье 20.21 КоАП РФ необходимо наличие следующей совокупности, а именно: факта нахождения в состоянии опьянения в общественном месте и нарушение тем самым сформированного в обществе обычного уклада поведения людей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в числе таких вопросов: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы. 

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в числе иного, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. 

В судебном заседании установлено, что 03.07.2025 заместителем начальника ОМВД России по г. Костомукше рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении К.С.А.

Представленный ОМВД России по г. Костомукше по запросу суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении К.С.А. содержит протокол об административном правонарушении от 03.07.2025 в отношении К.С.А. по ст. 20.21 КоАП РФ, составленный оперативным дежурным ОМВД России по г. Костомукше К.К.А., рапорт инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Ф.П.С., согласно которому К.С.А. был передан ему 03.07.2025 от наряда росгвардии, протоколы о доставлении К.С.А. и об его административном задержании, протокол о направлении на медицинское освидетельствование от 03.07.2025, акт медицинского освидетельствовании от 03.07.2025, согласно которому К.С.А. от медицинского освидетельствования отказался.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении К.С.А., как и постановление должностного лица, не содержат объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснений лиц, являвшихся свидетелями действий К.С.А., в связи с которыми в отношении него был составлен протокол по делу об административном правонарушении, и на основании которых должностным лицом сделан вывод, в том числе, о времени и месте совершения К.С.А. таких действий, поскольку как следует из рапорта инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Ф.П.С., К.С.А. был передан ему и его напарнику от наряда Росгвардии, то есть он не являлся очевидцем действий К.С.А., указанные им в названном документе сведения получены от иных лиц - наряда Росгвардии, более точных сведений об источнике осведомления, не указано. Факт того, что в рапорте инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Ф.П.С. указаны сведения, ставшие ему известными от иных лиц - сотрудников Росгвардии, не поименованных в нем, также установлены и в судебном заседании. 

Постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Костомукше не содержит мотивированного решения по делу, а именно сведений об исследовании доказательств и оценке согласно ст. 26.11 КоАП РФ всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Поскольку должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Костомукше подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. 

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу К.С.А. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Костомукше В.А.В. от 03.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении К.С.А. отменить, дело возвратить в ОМВД России по г. Костомукше на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.С. Прохорова