№ 2-2277/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по имущественным и земельным отношениям ... к ФИО1 ичу, третье лицо Филиал ППК Роскадастр по ... о взыскании задолженности по арендной плате, встречному исковому заявлению ФИО1 ича к Комитету по имущественным и земельным отношениям ... об обязании произвести перерасчет арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по имущественным и земельным отношениям ... обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, указав в его обоснование на то, что между Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... и ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка ... от ... (далее - Договор) о предоставлении в аренду земельного участка, земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... находящийся по адресу: ..., (далее - Участок), с разрешенным использованием: ремонт автомобилей (код 4.9.1.4), общей площадью 895 кв.м., сроком на 2 года 6 месяцев. Размер годовой арендной платы за Участок (п.3.1 Договора) составляет 5 037 610,91 руб. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями, в размере 4, не позднее 20-го числа последнего месяца квартала текущего года путем перечисления (п.3.2 Договора). Арендатор оплату арендной платы производил несвоевременно, в связи с чем за ним числится задолженность за период с ... по ... в сумме 995 169,68 руб. Должник за весь период действия договора аренды земельного участка оплату арендной платы производил нерегулярно, с нарушением сроков оплаты, установленных договором. За нарушение срока внесения арендной платы арендатор должен оплачивать пени из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. В результате не исполнения требований Договора, должнику была начислена пеня в сумме 36 920,80 руб. за период с ... по ... В связи с отказом от земельного участка ФИО1 и Комитетом по имущественным и земельным отношения ... в лице председателя ФИО2 действующего из основании Положения о комитете по имущественным и земельным отношения ... и ФИО1 ... заключено Соглашение ... о расторжении Договора аренды земельного участка от ... ... (далее - Соглашение). Согласно п.2 вышеуказанного Соглашения Арендатор несет ответственность по оплате арендной платы до момента государственной регистрации соглашения. В соответствии с приложенным скриншотом вышеуказанное соглашение было зарегистрировано ...

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате за период времени с ... по ... в сумме 995 169,68 руб., пеню за несвоевременную оплату в сумме 36 920,80 руб. за период с ... по ....

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением об обязании произвести перерасчет арендной платы, в котором указал, что он являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 895 кв. м, расположенного пю адресу: ... с разрешённым использованием: ремонт автомобилей на основании договора аренды земельного участка ... от ..., заключённого между ФИО1, и КИЗО АР в лице председателя ФИО2, действующего на основании Положения о комитете по имущественным и земельным отношениям ..., срок аренды составлял 2 года 6 месяцев. ... ФИО1 обратился в КИЗО АР через МАУ МФЦ ... (дело МАУ МФЦ ... 1401-141313) с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка ... от ..., с кадастровым номером .... ... Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... был дан ответ на моё заявление, в котором сообщалось, что в силу Областного закона от ... ...С «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти ...», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для испрашиваемых целей у комитета по имущественным и земельным отношениям ... отсутствуют». В связи с этим, ... не смог расторгнуть договор аренды КИЗО АР необоснованно отказал в расторжении договора аренды, Расторгнуть указанный договор аренды земельного участка ... от ... удалось лишь .... Настоящее соглашение было направлено на государственную регистрацию .... Однако стоит отметить, что указанное соглашение о расторжении заключено ..., но на основании заявления от ..., в то время как на обращение от ... о расторжении договора аренды КИЗО АР необоснованно уклонилось от расторжения. Неясным остается тот факт, почему 11.02.2025г. орган уклонился от расторжения договора аренды и почему он заключил соглашение ... на основании заявления от ..., ведь орган не был ограничен в правах расторжения договоров аренды, поскольку перераспределение полномочий, как указано выше, касалось полномочий о предоставлении земельных участков в аренду, выкупа земельных участков и выдаче разрешений на строительство. Считает, что таким образом КИЗО АР злоупотребляет своим правом, поскольку наделен властно-распорядительными полномочиями, в связи с чем и нарушаются право истца по встречному исковому заявлению. Считает сумму начисленной задолженности незаконной, поскольку обратился с заявлением о расторжении договора аренды .... Допускает, что крайним сроком для расчёта задолженности является дата ответа органа на заявление - .... Однако соглашение о расторжении договора аренды заключено на основании моего заявления от .... Полагаю, что срок, за который должна быть начислена задолженность, должен исчисляться с ... по ..., где ... — дата моего обращения с заявлением о расторжении договора аренды, а не с ... по .... В связи с этим считаю задолженность, начисленную с ... по ..., незаконной, равно как и начисление пеней. Также считаю отказ в расторжении договора аренды незаконным, поскольку изменение компетенции органов местного самоуправления не может препятствовать реализации права на расторжение договора, что является ограничением моих прав. ФИО1 изъявил свою волю на расторжение договора ..., что подтверждается распиской МАУ МФЦ ... и более того соглашение о расторжении заключено на основании этого же заявления. Однако, КИЗО АР ... направило ответ, в котором уклонилось от расторжения договора, что и ограничило мое право.

Обращаясь в суд со встречным исковым заявлением, ФИО1 просит суд обязать Комитет по имущественным и земельным отношениям ... произвести перерасчет по арендной плате за период с 01.01.2025г. по 04.02.2025г., исключив из расчета задолженности период с ... по ..., а также исключить начисленные пени по договору аренды от 29.11.2024г ....

Представитель Комитета по имущественным и земельным отношениям ... ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил исковые требования удовлетворить, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, удовлетворить встречные исковые требования.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд, применительно к положениям статьи 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

По смыслу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается ` органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ставки арендной платы по видам использования земельных участков устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно Постановлению Правительства Ростовской области от 2 марта 2015 г. № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области» размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов по видам использования земель.

В соответствии с п. 11, 12 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность ив которые не разграничена, являющегося приложением к указанному постановлению, размер годовой арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы м индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года.

При определении размера годовой арендной платы в соответствии со ставками арендной платы в случаях, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка, проводится ежегодная индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды земельного участка.

Ставки арендной платы по видам использования земельных участков установлены решением Собрания депутатов Аксайского района «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Аксайский район» от 17.03.2023 № 139.

Предоставленный в аренду земельный участок относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии ст. 424 ГК РФ определение размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является государственно регулируемой ценой. Стороны договора обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Судом установлено, что между Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... и ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка ... от ... (далее - Договор) о предоставлении в аренду земельного участка, земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... находящийся по адресу: ..., (далее - Участок), с разрешенным использованием: ремонт автомобилей (код 4.9.1.4), общей площадью 895 кв.м., сроком на 2 года 6 месяцев. 

В соответствие с п.3.1 Договора аренды от 29.11.2024г. размер годовой арендной платы за участок составляет 5 037 610,91 руб. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями, в размере 4, не позднее 20-го числа последнего месяца квартала текущего года путем перечисления (п.3.2 Договора). Срок действия договора аренды в соответствии с п. 2.1 договора аренды устанавливается с ... по ....

... ФИО1 обратился в КИЗО АР через МАУ МФЦ ... (дело МАУ МФЦ ... 1401-141313) с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка ... от ..., с кадастровым номером .... 

... Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... был дан ответ ....10/792 на заявление от 04.02.2025г., в котором сообщалось, что в силу Областного закона от ... ...С «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти ...», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для испрашиваемых целей у комитета по имущественным и земельным отношениям ... отсутствуют». 

Договор аренды земельного участка ... от ... был расторгнут ... по соглашению о расторжении договора аренды земельного участка, заключенного между Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... и бережным А.А.

В соответствие с п.2 Соглашения о расторжении, арендатор несет обязанность по оплате арендной платы до момента государственной регистрации Соглашения.

В соответствие с п.3 Соглашения о расторжении, государственную регистрацию Соглашения осуществляет Арендодатель.

Соглашение было направлено на государственную регистрацию 10 марта 2025 года и зарегистрировано 11 марта 2025г.

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района полагает, что задолженность по внесению арендной платы образовалась за период с 01.01.2025 г. по 10.03.2025 г. в сумме 995169,68 руб. 

ФИО1 оспаривает данный период, указывая, что задолженность возникла за период с 01.01.2025г по 04.02.2025года.

В соответствии со ст. 3.3. указанного Федерального закона № 137-ФЗ, введенной в действие г. по с 01.01.2017 г, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципальных районов.

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского Района РО в соответствии со ст. 2. Положения о КИЗО АР, является органом Администрации Аксайского района РО, созданным для осуществления полномочий по Управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования «Аксайский район», по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район» и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах границ сельских поселений Аксайского района и осуществлению иных, связанных с использованием земельных участков функций, сочетающим отраслевое управление с функциональным руководством межотраслевого характера.

В соответствие с Областным законом от 28.12 2024 зола № 251-3С полномочия, подлежащих перераспределению (ст. 2 указанного закона), среди которых полномочия о предоставлении земельных участков в аренду, выкупа земельных участков и выдаче разрешений на строительство, но положений о расторжении договоров аренды, он не касался.

Таким образом, судом установлено, что отказывая 11.02.2025г. в заключении соглашения о расторжении договора аренды со ссылкой на отсутствие полномочий, Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, увеличил срок вынужденной аренды, повлекшие дополнительные расходы по арендной плате за пользование земельным участком.

Суд, устанавливая период арендной платы с 01.01.2025г по 11.02.2025г, исходит из того что 11.02.2025г Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района по заявлению ФИО1 о расторжении договора аренды от 04.02.2025г., была оказана муниципальная услуга.

Таким образом, за период с 01.01.2025г по 11.02.2025г. задолженность по арендной плате составляет 605755,46 рублей (5264303,4 (годовая арендная плата) /365 дней*42 дня).

В соответствие с п. 6.2 Договора аренды земельного участка ... от 29.11.2024г, за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает пени из расчета 1/300 действующей ключевой ставки Банка России от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

Суд, исходя из удовлетворённой суммы задолженности 605755,46 рублей, не выходя за пределы исковых требований, устанавливающих периоды взыскания пени с 21.03.2025г по 14.05.2025г., приходит к выводу о взыскании пени за несвоевременную оплату арендной платы в сумме 23321,61 рублей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с 01.01.2025г по 11.02.2025г в сумме 605755,46 рублей, пени за период с 21.03.2025г по 14.05.2025г сумме 23321,61 рублей.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет арендной платы за период с 01.01.2025г по 04.02.2025г., исключив из расчета задолженности период с 04.02.2025г по 10.03.2025г, а также исключить начисленные пени, суд полагает, что имеются основания для их частичного удовлетворения, поскольку судом установлено, что арендная плата должна быть начислена до 11.02.2025г. включительно, поскольку 11.02.2025г. Комитетом по имущественным и земельным отношениям была оказана муниципальная услуга по рассмотрению заявления ФИО1 о расторжении договора аренды, соответственно, подлежат исключению начисленные пени на сумму задолженности 995169,68рублей. Исходя из чего, из расчета подлежит исключению задолженность по арендной плате за период с 12.02.2025г по 10.03.2025г., а пени рассчитываются из суммы задолженности 605755,46 рублей за период с 21.03.2025г по 14.05.2025г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 17582 рубля.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к ФИО1 ичу, третье лицо Филиал ППК Роскадастр по Ростовской области о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ича (паспорт ...) в бюджет Аксайского района задолженность по арендной плате за период за период с 01.01.2025г. по 11.02.2025г. в размере 605 755,46 рублей, пеню за несвоевременную оплату арендной платы за период с 21.03.2025 по 14.05.2025 в размере 23 322,61 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ича (паспорт ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 582 рубля.

Встречные исковые требования ФИО1 ича к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района об обязании произвести перерасчет арендной платы удовлетворить частично.

Исключить из расчета задолженности по арендной плате период с 12.02.2025г по 10.03.2025г., а также начисленные пени на сумму задолженности данного периода.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 октября 2025 года.

Председательствующий М.В. Чимидов