Дело № 2а-1675/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

...> 15 мая 2018 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе судьи Жолобовой Т.А., при секретаре Чирковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МРИФНС № 14 по Кировской области о признании бездействия незаконным, обязании исключить сведения из ЕГРЮЛ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к МРИФНС № 14 по Кировской области о признании бездействия незаконным, обязании исключить сведения из ЕГРЮЛ. В обоснование требований указала, что в соответствии с листом записи ЕГРЮЛ от 20.08.2015 г. за ГРН 2154350071181 в сведения о юридическом лице ООО «Спецтехэнерго» 

<

данные изъяты> внесена запись о прекращении прав участия в обществе ФИО1

В соответствии с листом записи из ЕГРЮЛ от 28.12.2016 г. за ГРН 

<

данные изъяты> по ООО «Спецтехэнерго» внесена запись о недостоверости сведений в отношении ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

08.02.2017 г. вступило в законную силу апелляционное решение Первомайского районного суда г. Кирова, установившего юридический факт того, что по состоянию на 28.10.2015 г. ФИО1 не являлась должностным лицом ООО «Спецтехэнерго».

Однако, до сих пор МРИФНС № 14 не убрал из ЕГРЮЛ недостоверные данные в отношении ФИО1, в связи с чем ее неоднократно привлекают к участию в различных судебных заседаниях, что нарушает ее права. 

Административный истец неоднократно обращалась в регистрирующий орган, однако, получает отписки. Истцом подавалась жалоба на бездействие Регистрирующего органа в ИФНС России по г. Кирову. Ею получен ответ от 14.04.2018 г. 

Административный истец просит признать незаконным бездействие регистрирующего органа и обязать его исключить недостоверные данные в отношении ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании дала объяснения, аналогичные изложенным в иске, требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что запись в ЕГРЮЛ о том, что она является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Спецтехэнерго», нарушает ее права, поскольку суды ее привлекают к участию в рассмотрении дел, где ООО «Спецтехэнерго» является стороной по делу.

Представитель административного ответчика МРИФНС № 14 по г. Кирову по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала доводы письменного отзыва на административный иск, согласно которого порядок внесения изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, установлен положениями ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Поскольку документы, подтверждающие факт назначения на должность другого директора ООО «Спецтехэнерго» в регистрирующий орган не поступали, следовательно, оснований для исключения записи из ЕГРЮЛ о директоре ООО «Спецтехэнерго» ФИО1 не имеется. 

Дополнительно суду пояснила, что ФИО1 было отказано в иске Арбитражным судом Кировской области с аналогичными требованиями. Поскольку в настоящее время отсутствует установленный порядок применения положений подп. «б» п. 5 ст. 21.1. указанного Закона, а также учитывая возражения учредителей ООО «Спецтехэнерго», у налогового органа нет оснований для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Представитель заинтересованного лица ООО «Спецтехэнерго» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил рассматривать дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. 

В соответствии с п.п. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ содержатся в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. 

Согласно п. 4. ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. 

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, если иное не установлено названным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", а также за исключением случаев изменения паспортных, данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. 

Порядок государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, предусмотрен п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в соответствии с которым для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме Р14001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. 

С учетом п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, которым утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, заявителем при государственной регистрации изменений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (в данном случае, касающихся смены исполнительного органа в Обществе) может быть вновь избранный директор на общем собрании участников Общества. 

Пунктом 5 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, введенным в действие с 01.01.2016, установлено, что регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 21.1 п. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, введенным в действие с 01.09.2017 г., предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Судом установлено, что сведения о юридическом лице ООО «Спецтехэнерго» (

<

данные изъяты>) внесены в ЕГРЮЛ 17.01.2003 г. при его создании.

В соответствии с записью ЕГРЮЛ 

<

данные изъяты> внесена запись о прекращении прав участия в обществе ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

21.12.2016 г. ФИО1 в МРИФНС № 14 по Кировской области подано заявление о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

В соответствии с листом записи ЕГРЮЛ от 28.12.2016 г. за ГРН 

<

данные изъяты> в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Спецтехэнерго» внесена запись о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. (строка Единого реестра 11,46,47)

МРИФНС № 14 по Кировской области дважды 16.12.2016 г. и 18.08.2017 г. принимались решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего, однако в связи с заявлениями лиц, чьи права затрагиваются исключением ЮЛ из ЕГРЮЛ, в результате сведения о ООО «Спецтехэнерго» не исключены. (строки ЕГРЮЛ 216,236,242,252,257)

Как указывает административный истец, недостоверные сведения в ЕГРЮЛ в отношении нее нарушают ее права, т.к. ее неоднократно привлекали к участию в судебных разбирательствах с участием ООО «Спецтехэнерго». 

Однако, представленный суду иск ФИО3 к ФИО4, где ФИО1 является третьим лицом, доказательством нарушения ее прав не является.

Доводы истца ФИО1 о том, что сведения о ней как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, подлежат исключению на основании решения Первомайского районного суда г. Кирова от 08.02.2017 г., являются ошибочными, основанными на неверном понимании законодательства, поскольку данным решением отменено постановление мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 12.07.2016 г. с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Спецтехэнерго» ФИО1, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Поскольку государственная регистрация изменений сведений о юридическом лице носит заявительный характер, а документы, подтверждающие факт назначения на должность директора общества другого лица в регистрирующий орган в установленном порядке не представлялись, оснований для признания судом незаконным бездействия административного ответчика не имеется, как и отсутствуют основания для удовлетворения иска в части исключения сведений в отношении ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Учитывая изложенное, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179-180 КАС Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным бездействия МРИФНС № 14 по г. Кирову о признании бездействия незаконным, обязании исключить недостоверные данные в отношении ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 года. 

Судья Т.А. Жолобова