Дело № 2-790/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 12 ноября 2018 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

с участием истца ФИО5,

представителей ответчика ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к АО «Омскоблводопровод» о признании незаконным уведомления о планируемом ограничении (приостановлении) коммунальных услуг и расчёта их платы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к АО «Омскоблводопровод» о признании незаконным уведомления о планируемом ограничении (приостановлении) коммунальных услуг и расчёта их платы. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ к ней в квартиру с проверкой пришли сотрудники АО «Омскоблводопровод». При проведении которой, указали на неправильное соединение водопроводной трубы проходящей через ее квартиру в квартиру соседей на втором этаже. Соединение выполнено в виде тройника, с заглушкой на одном конце. Сотрудники АО «Омскоблводопровод» показали ей, что такое соединение дает возможность безучетно отбирать воду из системы. Однако с их выводами она не согласна, поскольку соединение находится практически под потолком, было сделано лицами, которые проводили себе данную трубу. О том, что данный тройник не используется, свидетельствует и значительный слой побелки на нем. После чего, ими был составлен акт, который она подписала, уведомление и расчет. Просит признать незаконным уведомление о планируемом ограничении (приостановлении) коммунальных услуг и расчёта их платы 

В судебном заседании истец ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований, также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году соседи, проживающие в квартире над ней, попросили врезаться в трубу водопроводной системы, которая находится в ее квартире, чтобы провести воду к себе. Она сначала не давала согласие, ее вызвали в администрацию поселения, где она согласилась дать разрешение. После чего, они наняли людей, закупили материал. При проведении работ труба оказалась короткая и они установили такое соединение. В ДД.ММ.ГГГГ года она опломбировала новый прибор учета, сотрудник АО «Омсколводопровода», который проводил опломбировку, замечаний не высказывал. По состоянию данного тройника видно, что им не пользовались, на нем был значительный слой побелки, под которым он проржавел. Помимо этого, его расположение также является затруднительным для отбора воды. За весь период соседи сверху никогда не жаловались на перебои с водой. Она честно оплачивает потребляемую воду по установленному прибору учета. Огорода у нее нет, что видно из видеозаписи, которую предоставила для обозрения суда. 

Представители ответчика АО «Омскоблводопровод» ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что АО «Омскоблводопровод» является водоснабжающей организацией на территории 

<

адрес>, осуществляет поставку питьевой воды по центральным сетям водоснабжения потребителям, проживающим на территории 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> проводилась проверка наличия либо отсутствие каких-либо нарушений при водоотведении в многоквартирном доме 

<

адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения водопотребления, а именно, в квартире № выявлен факт несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения (врезки водопроводной сети в виде тройника), о чем был составлен соответствующий акт, подписанный истцом, абонент был предупрежден об ответственности за самовольное водопользование. Данная врезка до прибора учета воды является несанкционированной. О необходимости устранить несанкционированное подключение и оплатить доначисленную сумму указано в самом акте от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством РФ абоненту произведено доначисление платы за потребленную без надлежащего учета коммунальную услугу по холодному водоснабжению в размере 48 431 рубль 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доначисленная сумма оплачена не была. Одновременно ФИО5 вручено уведомление о наличии задолженности, о планируемом ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг. Кроме того, было указано на необходимость замены выявленной детали. Абонент устранила данную врезку. 

Заслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещением и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании части 9 статьи 155 поименованного кодекса собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором. 

В силу статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем изменения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организацией или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентам сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к центральной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06.05.2011 Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее – Правила № 354) во исполнение статьи 157 ЖК РФ.

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к центральным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществляющих самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование центральными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Из приведенного правового регулирования следует, что для возложения на то или иное лицо обязанности произвести оплату коммунальной услуги необходимо установление факта потребления лицом соответствующей услуги, а для возложения на такое лицо обязанности произвести оплату коммунальной услуги в соответствии с пунктом 62 Правил необходимо установление факта несанкционированного подключения оборудования указанного лица к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, то есть с нарушением установленного порядка подключения оборудования лица к соответствующим сетям.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании центральными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к центральной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ на праве единоличной собственности принадлежит квартира, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>. 

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что по указанному адресу проживает и фактически пользуется услугами по водоснабжению ФИО5 Совместно с ней проживают ФИО2, ФИО1 Поставщиком услуги по холодному водоснабжению на указанной территории является АО «Омскоблводопровод». 

В подтверждение того, что истец является потребителем коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения, последней представлены ежемесячные квитанции об оплате за потребленную воду АО «Омскоблводопровод».

Из акта о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе инженеров СТА АО «Омскоблводопровод» ФИО3, ФИО4, следует, что при проведении обследования объектов водопотребления, по адресу: 

<

адрес> обнаружена несанкционированная врезка водопроводной сети в существующую водопроводную линию до прибора учета. В кухне квартиры № до прибора учета установлен стальной тройник, закрученный резьбовой пробкой от тройника уходит металлопластиковая труба в соседнюю квартиру. При выкручивании пробки вода бежит, прибор учета не реагирует. Проживает 5 человек. Заключение комиссии: устранить несанкционированное подключение, произвести оплату доначисленной суммы за коммунальную услугу. Расчет платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях выполнен службой технического аудита АО «Омскооблводопровод» в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и составил 48 431 рубль 60 копеек. 

Уведомление о планируемом ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги с указанием размера задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 48 431 рубль 60 копеек, с установленным 20-дневным сроком для оплаты выписано на имя ФИО5

Из содержания акта следует, что его копия вручена истцу ФИО5, последняя присутствовала при его составлении. ФИО5 наличие несанкционированного подключения не оспаривала. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), суд обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

При рассмотрении гражданских дел, суд исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в акте, дополнительно ответчиком представлены фото и видеоматериалы. Сам факт наличия несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения суд находит установленным в соответствии с изложенными выше обстоятельствами. Целью проведения проверки абонента ФИО5 являлось установить наличие либо отсутствие каких-либо нарушений при водоотведении, а не проверки состояния прибора учета и достоверности его показаний, в связи чем, доводы истца о том, что ранее при опломбировке установленного прибора учета ей претензии не предъявлялись, правового значения для разрешения данного гражданского дела не имеет.

Согласно расчету платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях ДД.ММ.ГГГГ истцу было произведено доначисление платы за водопотребление при выявленных нарушениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 431 рубль 60 копеек. При осуществлении расчета учитывалась пропускная способность водопровода, с учетом его круглосуточного действия полным сечением и скоростью движения 1, 2 м/с. Расчет проведен за период 30,4 дн. 

Расчет, составленный АО «Омскоблводопровод» на основании составленного ДД.ММ.ГГГГ акта, соответствует порядку доначисления, предусмотренному п. 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013. 

Представителем ответчика представлены расчет платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях, который соответствует действующему законодательству.

Вместе с тем, доводы ФИО5, в части того, что стороной ответчика не представлено достаточных доказательств в подтверждение того, что несанкционированная врезка была осуществлена последней и установленное оборудование принадлежит ей, заслуживают внимания по следующим основаниям. Металлический тройник находился на трубе, которая обеспечивает водоснабжение квартиры сверху и была установлена прежними собственниками указанной квартиры, что подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, а также это следует из акта проверки. Один лишь факт нахождения несанкционированной врезки в квартире ФИО5 не может бесспорно свидетельствовать о наличии ее вины. Место расположения тройника, наличие на приборе значительного слоя побелки также представляет определенные трудности для беспрепятственного отбора воды. Под окнами квартиры ФИО5 отсутствует земельный участок, требующий использования водоснабжения. 

Исследованные доказательства, позволяют сделать вывод о наличии сомнений в установке данного прибора ФИО5 и принадлежности ей данного оборудования. 

При таких обстоятельствах, требования ФИО5 подлежат удовлетворению и суд полагает возможным признать неправомерными действия работников АО «Омскоблводопровод» по предъявлению уведомления о планируемом ограничении (приостановлении) коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и расчета платы за коммунальные услуги в сумме 48 431 рубль 60 копеек в отношении ФИО5, в связи с выявлением несанкционированного подключения к внутридомовому оборудованию и инженерным системам по адресу: 

<

адрес>. 

С учетом удовлетворенных требований истца и положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета Любинского муниципального района 

<

адрес> в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать неправомерными действия работников АО «Омскоблводопровод» по предъявлению уведомления о планируемом ограничении (приостановлении) коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и расчета платы за коммунальные услуги в сумме 48 431 рубль 60 копеек в отношении ФИО5, в связи с выявлением несанкционированного подключения к внутридомовому оборудованию и инженерным системам по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с АО «Омскоблводопровод» государственную пошлину в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова