Дело № 2-616/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе, третье лицо: ООО «Окружной центр новых медицинских технологий» о понуждении включить в специальный стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд настоящим иском ссылаясь на то, что 27.09.2017 г. истец обратилась в Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа работы не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Однако, по результатам проверки, ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в учреждениях здравоохранения 30 лет.

Решением УПФР в Аксайском районе Ростовской области в специальный стаж были засчитаны периоды работы в общей сложности составляющие 26 лет 11 месяцев 28 дней.

В стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев не включен период работы в ОАО «Окружной центр новых медицинских технологий» в должности главной медицинской сестры с 10.12.2013 года по 31.07.2014 года.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе Ростовской области №1086454/17 от 01.11.2017 г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 период работы в ОАО «Окружной центр новых медицинских технологий» в должности главной медицинской сестры с 10.12.2013 года по 31.07.2014 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3 иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Окружной центр новых медицинских технологий»будучи надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что27.09.2017 г. истец обратилась в Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа работы не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Однако, по результатам проверки, ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в учреждениях здравоохранения 30 лет.

Решением УПФР в Аксайском районе Ростовской области в специальный стаж были засчитаны периоды работы в общей сложности составляющие 26 лет 11 месяцев 28 дней.

В стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев не включен период работы в ОАО «Окружной центр новых медицинских технологий» в должности главной медицинской сестры с 10.12.2013 года по 31.07.2014 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности ), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Как следует из ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ).

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности ), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 года № 665 (далее – Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Согласно справке ООО «Окружной центр новых медицинских технологий» ФИО1 работала в указанной организации в должности главной медицинской сестры на 1,00 ставки с 10.12.2013 (Приказ о приеме от 10.12.2013 г. №87) по 31.07.2014 г. (приказ об увольнении от 30.07.2014 г. №111).

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В организационно-правовой форме учреждения могут создаваться только некоммерческие организации.

Представленным в материалы дела уставом ООО «Окружной центр новых медицинских технологий» подтверждается, что ООО «Окружной центр новых медицинских технологий», ОАО «Окружной центр новых медицинских технологий» является коммерческой организацией. Согласно выданным этим обществам лицензиям и приложениям к ним данная организация относится к многопрофильным. Кроме того,ООО «Окружной центр новых медицинских технологий» никогда не имел организационно-правовой формы учреждения, что исключает возможность для досрочного назначения медицинским работникам этой организации трудовой пенсии по старости в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерацииот 29.10.2002 г. № 781 и постановлением Правительства Российской Федерацииот 16.07.2014 г. № 665 и исходя из разъяснений, данных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предоставляется только работникам учреждений здравоохранения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года.

Судья: