Дело № 2-3699/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Дементьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство) о возложении обязанности выдать сертификат на именной капитал «Семья». В обоснование иска указала, что в связи с рождением второго и третьего ребенка она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья». В выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано со ссылкой на отсутствие у истицы факта проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения второго и третьего ребенка. С таким отказом ответчика она не согласна. Просила обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдать ей государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго и третьего ребенка. 

Истец ФИО5 в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на иск просила в его удовлетворении отказать по причине отсутствия у истца регистрации по месту жительства в Ульяновской области.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещался о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 является гражданкой Российской Федерации, уроженкой 

<

адрес>.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО6 

От брака рождены дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с рождением второго ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья». 

Уведомлением от 2 сентября 2019 года в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано со ссылкой на отсутствие у истицы факта проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения второго ребенка.

Кроме того, по результатам рассмотрения заявления ФИО5 о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением третьего ребенка, ей также уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по аналогичным основанием.

Полагая отказ ответчика в выдаче сертификата незаконным, ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом (ч. 2 ст. 4 Закона № 24-ЗО).

В силу ч. 6 ст. 4 Закона № 24-ЗО основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала «Семья» в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО5 подпадает под действие Закон Ульяновской области № 24-ЗО, поскольку она родила второго и третьего ребенка после 01.07.2011.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имела временную регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

Супруг истца – ФИО6 и их несовершеннолетние дети также имели и имеют временную регистрацию по месту пребывания в тех же жилых помещениях, что и истица, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела также следует, что ФИО5 наблюдалась в женской консультации ГУЗ «ЦК МСЧ им заслуженного врача России ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ, а ее старший сын ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прикреплен к ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска»

ДД.ММ.ГГГГ посещает МБДОУ ЦРР Детский сад 

<

данные изъяты>.

В свою очередь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу по контракту в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в должности начальника штаба – заместителя начальника Управления Росгвардии Российской Федерации по Ульяновской области. 

В связи со службой в Росгвардии ему по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

При этом очевидно, что в течение одного дней ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не могла проживать постоянно за пределами Ульяновской области, а отсутствие в указанный период времени у нее регистрации в Ульяновской области обусловлено особенностями регистрационного учета, что не противоречит ст. 6 и 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт проживания истицы на территории Ульяновской области, начиная с октября 2016 г., то есть к моменту рождения второго ребенка она постоянно проживала на территории Ульяновской области в течение полных двух лет.

Между тем, доказательств того, что на момент рождения второго ребенка (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 постоянно проживала в Ульяновской области в течение трех лет, в материалы дела не представлено.

Следовательно, право на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка у истца не возникло, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

При этом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит установленным факт того, что на момент рождения третьего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 проживала на территории Ульяновской области более трех лет, что также усматривалось из представленных ею в Министерство документов. 

Следовательно, истица имеет право на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением третьего ребенка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности выдать ФИО5 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением третьего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО5 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением третьего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>