Заочное 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Железногорск-Илимский 

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-24/2019 по иску Администрации Видимского городского поселения к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л:

Глава Видимского городского поселения ФИО2, действующий на основании прав по должности, с учетом уточнений обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указал, что ответчик с *** года состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, однако никогда в спорном жилом помещении не проживал, квартиру по назначению не использовал, вещей в ней своих не имел, бремя содержания в отношении жилого помещения никогда не нес. Нанимателем жилого помещения являлась А. на основании договора *** от ***. В связи со смертью А., с *** года жилое помещение никем не используется, ФИО1 в нем не появлялся. Просит суд признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 

В судебном заседании представитель истца - Глава Видимского городского поселения ФИО2, действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнил, что спорное жилое помещение принадлежит Видимскому муниципальному образованию. *** с А. был заключен договор найма жилого помещения ***, согласно которому нанимателю во владение и пользование для проживания было передано жилое помещение, расположенное по адресу: ***. В качестве членов семьи в указанное жилое помещение был включен муж А. – В. С *** года в данном жилом помещении на регистрационный учет был поставлен ФИО1, который в квартиру никогда не вселялся. После смерти нанимателя и члена ее семьи, квартира пустует. У *** в поселке осталась ***, которые к жилому помещению никакого интереса не проявляют, в Администрацию с просьбой, чтобы с ними был заключен договор социального найма, не обращались, в настоящее время освобождают жилое помещение и подворье от личных вещей, оставшихся после смерти ***. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил. В прошлом судебном заседании исковые требования не признавал, считал их необоснованными, указывал, что в период с *** год состоял в зарегистрированном браке с М., которая приходилась *** А. В спорном жилом помещении действительно никогда не проживал, не пытался в него вселиться, вещей в нем своих не имел. Регистрация в спорном жилье была необходима для его трудоустройства, поскольку своей квартиры он не имел и не имеет. С *** не проживает, живет в *** по месту своей работы, в спорную квартиру вселяться не намерен, поскольку отсутствие регистрации сможет негативно сказаться на его трудоустройстве, то считает требования не обоснованными. За спорным жилым помещением присматривает его бывшая жена и теща. Просил суд в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Суд с учетом мнения представителя истца ФИО2 посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу:

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Из представленной суду выписки из реестра муниципальной собственности Видимского муниципального образования усматривается, что в собственности Видимского муниципального образования на основании Постановления администрации *** муниципального района от *** ***, от *** ***, от *** ***, Договора безвозмездной передачи имущества от *** *** находится жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Во исполнение требований указанной нормы права, *** между Администрацией Видимского городского поселения и А. был заключен договор найма жилого помещения ***, согласно которому А. во владение и пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***. В качестве членов ее семьи в договор был включен ее *** В., *** года рождения.

Согласно записей актов о смерти *** от *** и *** от *** В. и А. *** и *** соответственно, умерли. 

Исходя представленной суду поквартирной карточке, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела в спорном жилом помещении на регистрационном учете значится ФИО1, *** года рождения.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Свидетель Ж. суду пояснила, что проживает по соседству с квартирой, где ранее проживала семья А. С ответчиком ФИО1 не знакома, никогда его не видела проживающим в спорном жилом помещении. В квартире проживали А. со своим супругом В., которые умерли в *** году. В настоящее время квартира пустует, в ней никто не проживает. Сразу после похорон А. несколько раз в квартиру приходила дочь умершей, которая кормила собак, сейчас никто не появляется, весь двор завален снегом, который никто не чистит, из-за отсутствия следов на снегу, понятно, что квартира пустует.

Свидетель Г. суду пояснила, что проживает в соседней с Б. квартирой. В спорном жилом помещении проживали супруги Б., с ФИО1 не знакома, никогда его не видела проживающим или посещающим спорное жилое помещение. После смерти Б. квартиру посещала их дочь, сначала кормила собак, потом забрала их, в настоящее время вывозят вещи из квартиры, забирают дрова.

Свидетель Я. – *** пояснила, что в составе комиссии обследовала спорное жилое помещение, в результате чего было выяснено, что в спорном жилом помещении после смерти нанимателя и члена ее семьи, никто не проживает, квартира закрыта на ключ, придомовая территория не ухожена. Никто из соседей никогда не видел ФИО1, не знакомы с ним, в спорном жилом помещении ответчик никогда не проживал и не вселялся.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что ответчик после регистрации в спорном жилом помещении никогда не проживал, совместного хозяйства с нанимателем жилого помещения не вел, членом ее семьи никогда не являлся, отсутствие ответчика не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг не несет, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимает при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением, следовательно, права на него не приобрел.

Действующее жилищное законодательство Российской Федерации, неразрывно связывает приобретение права на жилое помещение с фактом вселения лица в жилое помещение, в данном же случае, суду не предоставлены достоверные доказательства проживания ответчика в спорном жилом помещении.

При этом регистрация по месту жительства (месту пребывания) – это лишь административный акт, который сам по себе не порождает гражданско-правовых последствий и не дает возможности ответчику приобрести право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч.1. ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ФИО1 не является.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Видимского городского поселения к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района снять Р. с регистрационного учета по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 29 января 2019 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий М.А. Перфилова