Дело № 2а-1371/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

24 октября 2023 года г. Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В. 

при секретаре Пахомовой Н.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени 

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. В обоснование требований указав, что административный ответчик в нарушение требований НК РФ, будучи индивидуальным предпринимателем в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 , не исполнил своевременно обязанность по уплате страховых взносов за 00.00.0000 ., в связи с чем ему начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ. 

В адрес административного ответчика выставлено требование № от 00.00.0000 . об уплате задолженности по страховым взносам и пени, которое не исполнено. 

Просят взыскать с административного ответчика задолженность: 

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 00.00.0000 в размере ... коп. и пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме ...

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 00.00.0000 в сумме .... и пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме .... 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, повестка возвращена в связи с истечением срока хранения в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок начисления и уплаты страховых взносов установлен ст. 432 НК РФ. 

Суммы страховых взносов за расчетный период, исчисленных исходя из минимального размера оплаты труда, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения статуса индивидуального предпринимателя в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором плательщик прекратил деятельность. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов, исчисляемый исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату прекращения деятельности включительно. 

В соответствии с п.5 ст. 432 НК РФ при прекращении физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, статуса адвоката уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката в качестве плательщика страховых взносов. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период таким плательщикам. 

В случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик в соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ должен выплатить пени. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 00.00.0000 по 00.00.0000 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что за административным ответчиком имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 00.00.0000 в размере .... и пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме ...., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 00.00.0000 . в сумме .... и пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме .... 

Административному ответчику выставлено требование № от 00.00.0000 об уплате задолженности по страховым взносам за 00.00.0000 . и пени со сроком исполнения до 00.00.0000 

Спорная задолженность включена в вышеуказанное требование. 

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно подп. 9 п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Как указано в п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п.3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Соответственно, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховых взносам и пени по требованию № от 00.00.0000 (со сроком исполнения до 00.00.0000 ) – до 00.00.0000 

Тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Лобненского судебного района лишь 00.00.0000 , т.е. с нарушением установленного законом срока. 

00.00.0000 мировым судьей судебного участка № Лобненского судебного района ................ вынесен судебный приказ о взыскании недоимки, который определением мирового судьи от 00.00.0000 отменен по заявлению должника.

С указанным административным иском налоговый орган обратился в суд 00.00.0000 , т.е. с нарушением шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 № «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В определениях Конституционного Суда РФ №-О от 00.00.0000 , №-О от 00.00.0000 указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. 

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, проверка соблюдения срока обращения налогового органа за принудительным взысканием налога является юридически значимым обстоятельством по административному делу. 

Поскольку налоговым органом не был соблюден срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный п.2 ст. 48 НК РФ, а также срок для обращения в суд с указанным административным иском, установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ, доказательств подтверждающих уважительные причины пропуска срока налоговым органом не представлены, законных оснований для взыскания с административного ответчика задолженности и пени не имеется, так как принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по заявлению налогового органа.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

С учетом вышеизложенного, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 

Судья- Т.В. Кузнецова